Congreso de hábitat popular e inclusión social Ciudades de la Gente. CLACSO-Río de Janeiro

Información: Arq. Jaime Fabián Erazo Espinosa <j.erazoespinosa@gmail.com> (Coordinador)

Eventos internacionales. III Congreso CLACSO - Río, 2012

Fechas importantes 2012

1 de junio

Primera llamada a recepción de propuestas de ponencia individual.

15 de junio

Segunda llamada a recepción de propuestas de ponencia individual.

Del 1 de junio al 1 de agosto (SIN EXCEPCIONES)

Recepción de propuestas de ponencia individual y de solicitudes de asistencia financiera (adjuntas a esta convocatoria). Para cualquier consulta, duda o sugerencia se puede comunicar con:

Información adicional

Andrea Pulici - IPPUR/UFRJ: andreappulici@gmail.com

Jaime F. Erazo Espinosa: j.erazoespinosa@gmail.com,   jaime.erazo@iaen.edu.ec

Eventos internacionales: FORO URBANO MUNDIAL 2012.

SEXTA SESIÓN DEL FORO URBANO MUNDIAL. EL FUTURO URBANO

ONU-HABITAT se junta al Gobierno de Italia, a la Región de la Campania y a la Ciudad de Nápoles para invitarles a la Sexta sesión del Foro Urbano Mundial programada para ocurrir entre los días 1 y 7 de septiembre de 2012.

El tema del Foro de Nápoles, El Futuro Urbano, fue elegido para recordarnos a todos la rapidez con la que el mundo se está urbanizando. Hoy en día mitad de la población global vive en pequeñas y grandes ciudades y los estudios muestran que las ciudades abrigarán dos tercios de la humanidad en poco más de una generación.

Esto significa que tenemos que planificar mejor nuestras ciudades, garantir una buena legislación y gobernabilidad urbanas y mejorar la oferta de servicios básicos y viviendas. Al mismo tiempo tenemos que ahorrar aún más energía que lo que hemos ahorrado hasta ahora, conservar nuestro medio ambiente, reducir la contaminación y hacer frente a la dimensión urbana del cambio climático de forma muy seria.

Encuentro de Organizaciones Sociales 2012 Caracas - Universidad Católica Andrés Bello (UCAB)

Durante seis días se debatieron los principales problemas de la sociedad venezolana en el Encuentro de Organizaciones Sociales 2012, realizado en la Universidad Católica Andrés Bello. El sábado 10 de marzo se emitieron las conclusiones preliminares, entre las cuales la siguiente:

"Hábitat e Infraestructura para el Desarrollo:

14. El problema central del hábitat y el ambiente dentro de una visión de desarrollo es la
pobreza. Ella hace a nuestros pueblos muy vulnerables, y nos dificulta emprender la vía
del desarrollo sostenible. El conocimiento es esencial para fortalecer las instituciones y
las capacidades sociales. Es importante consolidar vínculos y sinergias entre las
comunidades organizadas, el sector académico y universitario, el empresarial y las
instituciones gubernamentales para apuntar a planes coordinados y sustentables de
desarrollo.

15. La solución a los problemas de infraestructura, ambiente, vivienda, gestión de riesgos

para la reducción de desastres, deficiencias en los sistemas de transporte y a otros
problemas tocados en estas ponencias, requiere de una visión integral que permita la
elaboración de planes a mediano y largo plazo y la coordinación de las instituciones para
su cumplimiento. Destaca la importancia de la planificación de los distintos aspectos
relacionados con el ambiente y la infraestructura, a fin de lograr la formulación de un
proyecto de país que permita sumar los esfuerzos de las instituciones públicas, del
gobierno nacional y los gobiernos descentralizados, del sector privado, de la academia y
de las comunidades en la procura del desarrollo sostenible y de la calidad de vida de la
población".

Más información: http://www.ucab.edu.ve/noticias-ucab/items/encuentro-de-organizaciones-sociales-2012-logro-acuerdos-para-el-progreso-del-pais.html  

Un poco de historia (II)

Concejo Municipal del Distrito Federal (1975). ACTAS DEL CABILDO DE CARACAS. Tipografìa Vargas, Caracas. Acta del año 1668.

“En la ciudad de Santiago de León de Caracas, a tres días de setiembre de mill seissientos sesenta y ocho años.

Pettizión. Andrés Gonzales, vecino de esta ciudad dijo: que habrá tiempo de dose años poco (más o) menos que pedí un medio solar, de los últimos que se han concedido serca del Guaire, por el camino que va al Valle de la Pascua, para fabricar en él una casitta en que poder vivir con mi familia, el cual dicho medio solar se me concedió con doce rreales de pensión en cada un año, siendo assi que yo soi un hombre pobre de solemnidad que no tengo vienes algunos ni más de lo que adquiero por un travajo personal para el sustento de mi muger e hijos porque piadosamente se me devió hacer equidad en la dicha pensión y más quando se han concedido otros con dos o quatro reales de pensión y porque la que se hechó sobre el dicho medio solar es exsesiva respecto de mi mucha probesa, pues por ser tanta no he podido fabricar hasta aora el dicho medio solar y aún me ha sido molesta la paga de la dicha pensión; por que se ha de servir vuestra sseñoría de revajarla en presio de dos rreales cada un año attento a mi mucha probesa, y casso que no aia lugar de hacerme esta merced y limosna, desde luego hago dejacion del dicho medio solar para que vuestra sseñoría lo provea en quien fuere servido respecto de que no tengo posible con qué pagar la dicha penzión. A que atentto, a vuestra sseñoría pido y suplico provea según que pido, y de no aver lugar me admita la dexación que hago del dicho medio solar, pido justicia, juro en forma lo necesario y para ello, etcétera. Andrés Gonzales.

Decretto. Y oido por este cavildo, digeron: que attentto a lo conttenido en esta petición la revajaran a que pague lo que deviere y quatro rreales más de pención cada año desde oy en adelante, y el procurador general lo anote en sus libros para que le conste”.

(En la anterior transcripción se mantiene la ortografía mostrada en la fuente, de acuerdo a los criterios de levantamiento de las actas en dicha fuente. Subrayado nuestro).
 
Prof. Hilda Torres M.
SEU-CCG EACRV FAU UCV

Publicaciones: Fórum de Direito Urbano e Ambiental – FDUA

http://www.editoraforum.com.br

Revista:Fórum de Direito Urbano e Ambiental – FDUA
Belo Horizonte, ano 11, n.61 jan. / fev.

SUMÁRIO

EDITORIAL
*Editorial
ARGENTINA
*Informalidad y política urbana en Buenos Aires – El retorno de viejas prácticas
María Cristina Cravino
COLOMBIA
*Retos del mejoramiento integral de barrios en Colombia
Rodrigo Ernesto Carrascal Enríquez
ECUADOR
*La regularización en Quito. Evaluación de los procesos
Sonia M. Cueva Ortiz, Oscar Raúl Ospina Lozano, María Gabriela Navas Perrone
EL SALVADOR
*Programas de regularización de asentamientos informales en El Salvador
Aída Zeledón
GUATEMALA
*Expresión territorial de los asentamientos informales en Guatemala: primeras aproximaciones
Huber Ernesto Palma Urrutia, Jean-Roch Lebeau
MÉXICO
*Los cambios al sistema de tenencia de la tierra en México y su impacto en la regularización de asentamientos informales
Clara E. Salazar
PERU
*El derecho y la propiedad privada – 15 años de política de formalización en el Perú
Julio Calderón Cockburn
URUGUAY
*Informalidad urbana en Uruguay
Isabel Viana, Stella Zuccolini
VENEZUELA
*Regularización de la propiedad de los terrenos ocupados por los barrios populares urbanos en Venezuela. El proceso iniciado en el siglo XXI^x
Teolinda María Bolívar Barreto, Teresa Ontiveros Acosta

Ver: http://www.editoraforum.com.br

INVITACIÓN: CONVERSATORIO CON MAGALY SANCHEZ E YVES PEDRAZZINI

El Centro Ciudades de la Gente (CCG) invita:    El martes 14 de febrero al encuentro con los Prof. Magaly Sanchez e Yves Pedrazzini. Tema: Bandas, Malandros, Niños de la Calle: 20 años no son nada. Encuentro: Facultad de Arquitectura y Urbanismo. UCV. Piso 1. Salón de postgrado. Hora: 10:00 am 

Una calle para El Petróleo (parte II)

¡Enhorabuena! Se cumplió la meta: El Petróleo tiene calle. 

Calle El Petróleo. Enero 2012. Fotografía:
Bach.María Luisa Pérez

Felicitamos a la comunidad de la Parroquia La Vega, en especial a las comunidades de La Luz y El Petroleo, por haber logrado esta necesaria reivindicación y haber conseguido que con la colaboración de agentes propietarios de la tierra, y la decisión de fuentes gubernamentales locales, financiaran y ejecutaran el acceso vial a sus sectores de residencia y vida común.

Calle El Petróleo. Enero 2012. Fotografía:
Bach.María Luisa Pérez.

Esta vía, había sido planificada en el Plan Sectorial de Habilitación Física de Barrios (CONAVI, 1999-2000), justificada por la necesidad de acceso de estas comunidades, así como hacia la Casa Comunitaria, concebida y construida en el marco de este mismo Plan por los Arquitectos Villanueva y Pintó, y la comunidad, organizada en el Consorcio Gran San Miguel, para la Unidad de Diseño Urbano (UDU) Gran San Miguel de La Vega. Hoy en día esta Casa Comunitaria es bastión para numerosas organizaciones comunitarias locales que se han apropiado del edificio en forma contínua y fehaciente.

Casa Comunitaia Gran San Miguel. El Petróleo.
Enero 2012. Fotografía: Bach.María Luisa Pérez

¿Qué necesitamos ahora? A primera vista, recursos para el mantenimiento de la Casa Comunitaria y la adecuación de áreas verdes adyacentes, para las cuales los estudiantes de arquitectura de la UCV realizaron un anteproyecto en el marco del Servicio Comunitario Estudiantil en el año 2008-2009. Muchas cosas más también se necesitan, pero en una próxima entrega, consultada la comunidad, haremos un reporte actualizado. La habilitación física de nuestros barrios autoproducidos es posible y necesaria. La alegría y orgullo de quienes encontramos a nuestro paso en esta última visita al lugar fue emocionante y emotiva: la señora que nos acompañó un trecho, feliz porque ya los buses entraban a su zona (y daban la vuelta), y porque ya podía llegar una ambulancia, el señor y su familia, muy orondos todos, que nos pasaron por un lado con su carrito, porque ya pueden llegar con él hasta su casa, y así nos saludamos para celebrarlo.

Calle El Petróleo. En primer plano estudiantes de
arquitectura -UCV. Al fondo Barrios de La Vega.
Caracas. Enero 2012. Fotografía: Bach. María Luisa Pérez.

¡Felicidades!






Prof. Hilda Torres
CCG-SEU-EACRV-FAU-UCV

En memoria del Ing. Enrique Castilla Q.E.P.D.

Se fue un compañero del Centro Ciudades de la Gente en los primeros días del año 2012.
Enrique Castilla, profesor de la Facultad de Ingeniería de la UCV, se durmió en la paz del Señor hace unas tres semanas. Ni siquiera pudimos acompañar a su familia y amigos en sus últimos momentos entre nosotros, estábamos algunos fuera de Caracas  y lo supimos al volver.
Lo recordamos por haber compartido momentos de trabajo por los más necesitados de una vivienda segura, gente de barrio. Desde el año 2005 nos empeñamos en hacer una casa segura para Marta y su familia. Además del buen diseño de Mildred Guerrero, requeríamos asesoría para la parte estructural y él, desde el IMME nos ofreció todo el apoyo. No obstante, en el proceso de trabajo al llegar a las fundaciones otros amigos especialistas encontraron serios problemas que debían solucionarse antes de proseguir…
El tiempo de buscar como lograr el financiamiento para hacer lo recomendado por los especialistas me permitió conocer otra cara del ingeniero, su lado humano y sensible a las necesidades de la gente. Fue mi paño de lágrimas. Me sorprendía por su conocimiento y forma de abordar y manejar las situaciones. En una ocasión nos acompañó al humilde rancho donde vive Marta y quería comerse con ellos un pabellón que ésta le ofreció y le prepararía.
Al lado de su rigor y exigencia en lo que hacía, se transparentaba su amor por los más necesitados.
En su enfermedad recurrió a la ciencia y luchó, esperaba lograr superar la enfermedad que se lo llevó en pocos meses.
Gracias por haberte conocido, esperamos que nos sigas ayudando desde el Cielo a continuar la labor iniciada…

Teolinda Bolívar
CCG

Proyecto "Barrios Nuevos" - Caracas- 2012

Proyecto "Barrios Nuevos" está lejos de llegar a 2.952 viviendas (VENEZUELA) 13/01/2012 Jorge Hernández | El Universal

Los siete "Barrios Nuevos" que asumió construir el Gobierno del Distrito Capital en cinco parroquias se harán en nueve meses y deben entregarse antes de las elecciones presidenciales. Para las obras en la Asamblea Nacional se aprobaron más de Bs 387 millones sin presentarse estudios de suelos, permisos, ni planes ejecución y de ampliación de servicios básicos, señala el diputado Stalin González. En los complejos habitacionales Macarao II, Telares Palo Grande (Ruiz Pineda), Montalbán, Las Mayas, Longaray, Jardines de El Valle y Los Magallanes (Catia) apenas hay movimiento de tierra, ausencia de obras o ejecución de algún edificio que está lejos de llegar a la meta: 2.952 viviendas para damnificados, solo 1,4% de la Misión Vivienda (200 mil) en el denominado "Proyecto Barrios Nuevos", destaca González. "En los 19 estacionamientos expropiados en Santa Rosalía y Santa Teresa durante 2011 no se ha hecho una casa, mucho menos obras en barrios nuevos, si no han podido culminar Santa Rosa, Ciudad Caribia y Ciudad Belén. El Estado no paga las expropiaciones, eso no está contemplado en el presupuesto 2012 del Distrito Capital ni de la Presidencia", resalta. A Francisco Vieira, el Gobierno del Distrito Capital le expropió su terreno en el sector El Ciprés de Macarao (6 mil m2) en diciembre de 2010 y él aún no recibe su indemnización legal. "El 16 de noviembre de 2011 era la fecha tope del pago. Luego me dijeron que en dos meses pagarán un precio que no me informan. Allí ya hacen edificios (Macarao I)", indica. No obstante, en el complejo Macarao II, obreros, ingenieros y consejos comunales esperan la contratación de personal para iniciar la construcción de 200 viviendas. "Serán dos torres de 13 pisos, a cargo de la Constructora Servicios Mixtos, con estacionamiento y una estación de bombeo cercana para que no falle el agua", dice Elvia Lobo, vocera comunal de Macarao. En el sector Telares Palo Grande de Ruiz Pineda se harán siete edificios de 16 pisos (550 viviendas) en áreas donde solo hay tierra y camiones que retiran escombros. "Presionan en Presidencia para culminarlas en agosto con áreas deportivas y nueva vía de acceso (es imposible). Las empresas VOA y Teprocinca trabajarán en la obra", afirma Luisa Yánez, vocera comunal de Ruiz Pineda. Mientras que en los sectores Longaray, Las Mayas, Jardines de El Valle y Los Magallanes de Catia se expropiaron terrenos donde aún no ejecutan obras. González denuncia que en esos sitios solo hay adjudicaciones para afectados de la ciudad que aún están en 335 albergues. DESEMBOLSO   • En la construcción de 550 viviendas de Telares Palo Grande se invertirán Bs 144.462.968,30. En 2011 se desembolsó la mitad.   • Para las 200 viviendas de Macarao II se dispondrá de Bs 52.531.988,47 (50% adelantado en 2011). • En 494 viviendas de Montalbán se invertirán más de Bs 129 millones y más de Bs 140 millones en Las Mayas. • Mientras que en Jardines de El Valle, Longaray y Los Magallanes se invertirán otros Bs 308 millones, de los cuales ya se desembolsó 50%.

Fuente: http://www.viviendaenred.net/modulos/viviendaaldia/noticia.asp?cod=33379

¡Feliz Navidad y Año Nuevo 2012!



Los Anaucos.
Caracas.
David Day, 2007


Que la paz, la solidaridad y el bienestar nos acompañen siempre.


CCG: Centro Ciudades de la Gente.
Caracas, diciembre de 2011

El barrio es una obra en proceso

El barrio es una obra en proceso (VENEZUELA)

18/11/2011
CARMEN VICTORIA MÉNDEZ / El Nacional
(tomado de: http://www.viviendaenred.net/modulos/viviendaaldia/noticia.asp?cod=32746)

Iván Amaya observa desde hace 10 años las diversas formas como se construyen los ranchos. En su época de estudiante de Arte encontró similitud entre los materiales utilizados en estas viviendas con los que se emplean en la creación contemporánea. El cartón, la madera y el plástico son los protagonistas de Ciudades de arriba, la serie de 40 fotografías digitales a través de las que el artista trata de buscar la belleza interna del barrio. Las imágenes a color, en formato digital, fueron captadas en diversas barriadas del país, en las que Amaya trabajó con apoyo de los líderes de la comunidad. El propósito del artista era entender cómo estaban constituidas las "ciudades de arriba", tanto en lo social como en lo estético y arquitectónico.

Lo primero que salta a la vista al observar las obras es que, aunque el tema de la investigación de Amaya es social, no se aproxima a él desde el campo de la fotografía documental sino desde el arte. La autoconstrucción es un asunto que en el país ha sido explorado por otros creadores, como Antonieta Sosa, Meyer Vaisman y el dúo integrado por Juan José Olavarría y Ángela Bonadies. Amaya resalta el carácter instalativo del rancho, así como sus vinculaciones con lenguajes como el ensamblaje y movimientos como el constructivismo y el arte povera. "La persona que construye un rancho lo hace por una gran necesidad de tener un techo, pero la verdad es que en ellos existe un componente de creatividad importante. Ese unir, armar, amalgamar y superponer me hace ver el rancho como un elemento estético", señala. En su aproximación a la construcción informal, Amaya destaca el carácter abierto del rancho y del barrio como obra en proceso, siempre inacabada, que se mantiene en un estado de permanente transformación. "Poca gente sabe que es más lento y más costoso hacer una casa en un barrio que en una urbanización. Es un proceso muy sacrificado, en el que el constructor se involucra afectivamente con el rancho. Es por eso que cuando llegan las lluvias muchos se resisten a abandonarlos. Tienen una relación similar con su casa a la que el artista tiene con su propia obra", asegura.

Recapitulando: Segundo Congreso Latinoamericano y Caribeño de Hábitat Popular e Inclusión Social - Caracas, 2011

Un cordial saludo a todos nuestros amigos. Publicamos estas palabras de recapitulación y agradecimiento de nuestra coordinadora, la Prof. Teolinda Bolívar, y les invitamos a participar con sus comentarios sobre el Congreso a través de este Blog, el cual ponemos con todo gusto a su disposición.  Gracias, mil.

Centro Ciudades de la Gente- EACRV-FAU-UCV / Caracas.

ht/

"Segundo Congreso Latinoamericano y Caribeño de Hábitat Popular e Inclusión Social "Hacedores de Ciudad", del Grupo de Trabajo de Clacso del mismo nombre,  coordinado por la arquitecto-urbanista Teolinda Bolívar Barreto y el arquitecto Jaime Erazo Espinosa.

Hace ya más de una semana terminamos el Congreso realizado entre el 27 y el 29 de julio. Desde el jueves 28 se empezaron a ir los amigos latinoamericanos que dejaron, por casi una semana, sus países, sus trabajos… Los últimos —que sepamos—partieron el 3 de agosto.

Preliminares del Congreso.
Aquí en Caracas, en la Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FAU) de la Universidad Central de Venezuela (UCV), hacíamos los preparativos desde principios de año para recibirlos. Es oportuno señalar que desde hace un año se había establecido contacto con el Ministro de Vivienda y Hábitat, ingeniero Ricardo Molina, con objeto de pedirle apoyo para la reunión en Caracas. En marzo de este año volvimos a su despacho (Jaime y Teo) y por fin, en el mes de abril, logramos se comprometiera en facilitar los hoteles donde se alojarían los invitados extranjeros, tanto los conferencistas y profesores de clases magistrales como los ponentes seleccionados como expositores para los cuatro talleres, dos conversatorios y un diálogo.

La Corporación Andina de Fomento (CAF) nos apoyó dándonos pasaje y viáticos para dos conferencistas. Nuestra FAU-UCV, a través del Centro Ciudades de la Gente (CCG), asumió el reto de celebrar el Congreso con el apoyo de nuestro querido Decano arquitecto Guillermo Barrios. Fue entonces cuando se abrió el proceso de presentación de propuestas para los cuatro ejes temáticos: infinitas privaciones: reconocimiento y transformación; intervenciones del Estado y de los gobiernos locales; ciudades, barrios y casas de la gente; bellezas resultantes: morfologías e imágenes propositivas.

En Quito, en junio de 2011, un comité creado al efecto por Jaime y mi persona, nos ocupamos de hacer la selección de las propuestas. A partir de esta escogencia se desplegó todo un operativo para que los investigadores pudieran venir.

 ¡Nada es fácil en la vida!
Menos todavía cuando se tienen pocos recursos para montar una reunión como el Segundo Congreso del cual hablamos. Con decenas de participantes extranjeros que llegaban a una ciudad caribeña, actualmente con un alto índice de violencia, pero deseosa de recibir a jóvenes y veteranos investigadores.

Para ayudar a los participantes Carmenofelia Machado, del equipo del CCG, elaboró una ficha a través de la cual se respondían todas las inquietudes de los que venían. Carla Betancourt, por su parte ayudó y colaboró también en todo lo que pudo para hacer más fácil la comprensión de la Ciudad Universitaria a los participantes. Jaime, por allá en Quito, trabajando solo y venciendo miles de contratiempos; y nosotros aquí en Caracas, el equipo del CCG —ampliado por aquellos que aunque están lejos pero son parte del mismo - como Mildred Guerrero - aceptamos el reto y decidimos quedar bien, entendiendo que teníamos que hacerlo para aportar nuestra humilde contribución a la búsqueda de la comprensión de esas ciudades hechas por el pueblo para el pueblo.

Pero el que lucha vence
Desde Quito, con la experiencia que lo caracteriza, Jaime hizo la multiplicación de los recursos y apaciguó los ánimos de todos los que exigían cosas que no podíamos dar. Aquí en Caracas la mano amiga de Roberto Briceño-León con el equipo del Laboratorio de Ciencias Sociales (Lacso) no sólo nos asesoró sino que trabajó con nosotros. Sin ellos no hubiéramos podido ofrecer un resultado como el gozado por los amigos  extranjeros, quienes se deleitaron con un compartir de exquisitas y variadas arepas, presentadas por el equipo de jóvenes que acompañan a Roberto. Iris Rosas, Directora del Postgrado de la FAU, no sólo presentó un trabajo que recoge su experiencia de investigadora de los barrios caraqueños, sino que puso a la disposición del encuentro las aulas del piso 1 de nuestra FAU-UCV. La amiga Milena Sosa, Directora de Extensión de la UCV, también colaboró con nosotros y nos aportó unos bellos pendones, con los que se indicaron las salas y recintos en donde se efectuaron las reuniones del evento.

Cuando preparábamos el Congreso, hubo momentos en los que con angustia nos tentó el deseo de cancelarlo todo. No obstante, la confianza en Dios permitió llegar a la celebración, e inauguramos con un bello acto inicial en la Sala de Conciertos de la UCV, abierto con los himnos de la República de Venezuela, nuestro “Gloria al Bravo Pueblo”, y el famoso Himno Universitario, interpretados junto con algunas otras de las piezas de su repertorio, por la Coral de la Facultad de Humanidades y Educación de la UCV. El rito de iniciación se cumplió. Además de las autoridades de nuestra Facultad de Arquitectura y Urbanismo, representadas por el director de la Escuela de Arquitectura y Decano encargado, Profesor Gustavo Izaguirre, se escucharon las palabras de Jaime, del Grupo de Trabajo de Clacso. Finalmente el ministro Ricardo Molina, titular del ministerio de Vivienda y Hábitat, nos acompañó pronunciando un discurso sobre lo que se propone hacer el ministerio a su cargo para
resolver la crisis de vivienda en Venezuela. Una de las cosas que nos falló a última hora fue el protocolo y para eso el profesor Ignacio Marcano actuó como un veterano.

¿Cuantos se inscribieron? ¿Cuántos vinieron y de dónde?, eso nos lo dirá Jaime, pero estamos seguros fue más de lo esperado. Me atrevo a decir que nos acercamos a doscientos y que se veía linda el aula anfiteátrica III de la FAU-UCV llena hasta los pasillos donde se sentaron muchos profesores. ¡Lástima no dispusimos del auditorio de la FAU, pues lo habían alquilado, llegamos tarde!

Todos pusieron y pusimos nuestro granito de arena. El programa se llevó a cabo tal como estaba pautado. Faltó tiempo para intercambiar y las horas de los talleres fueron más de las previstas. Sobre esto iremos exponiendo los resultados. Ya Mildred Guerrero está haciendo circular el manifiesto del primero y así haremos todos los coordinadores, entre éstos yo, que fuí ayudada por las amigas del Centro, Tosca Hernández y Ana Janse, además de la apreciada presencia de Jesús Díaz, estudiante que nos acompañó durante la preparación, realización y cierre del Congreso.

El acto final, en la Casa Nazareno de Julián Blanco, fue un lindo compartir entre todos los que pudieron montarse en el autobús de la UCV que logró gestionar la profesora Hilda Torres. Ella no nos dejó hasta vernos montados en el transporte y con dirección a Petare… Al llegar allá, más de sesenta personas se encaminaron a la casa el Nazareno; desde el piso superior de esta edificación se divisa casi toda la ciudad, teniendo en  primer lugar los barrios de Petare Norte. ¡A nadie le pasó nada y hasta el autobús fue bien protegido por los amigos del barrio!

Los extranjeros extasiados no paraban de tomar fotos. Se sentían (creemos) todos felices. La música de Alfredo Moncada no podía faltar. Los del barrio, estaban orgullosos de mostrarse y presentar una merienda con las famosas empanadas de Aura y los dulcitos de Mildred Fuentes. Los discursos de bienvenida demostraron el respeto que tenemos de la palabra de cada uno. Aparecieron también unos que nunca vemos pero que son gente del barrio, seguramente para mostrar que hay cubanos, así como un haitiano, que se han quedado por ahí...

No sólo hablaron los vecinos sino también Rosa de Peña y Mildred Fuentes, ambas de la Red Solidaria de Comunidades Autónomas (RedSCA). Para hacer el acto de cierre tomamos la palabra, con la compañía de Jaime, subrayando el respeto por las expresiones de los que quisieron hablar y hablaron antes.

En nuestros años de trabajo en este barrio, ya vamos para quince, demostramos nuestro respeto por todos. Aquí cada uno sabe lo que piensa el otro, y nos respetamos, nos aceptamos, nos queremos y tenemos la suficiente confianza para decir lo que pensamos.

Al final no podíamos olvidar a los ausentes: el arquitecto Joel Valencia Paredes y el profesor Guillermo Barrios, nuestro decano, ambos en el momento en Estambul, pero presentes desde allá a través del teléfono.

Un ¡gracias! a todos.

Los exhortamos por este medio a intercambiar, a decir qué les pareció el Congreso. Para mí es una demostración de lo que se puede hacer a pesar de la falta de recursos.

Desde la UCV podemos vencer las sombras. Hay que atreverse y confiar en Dios. Es necesario vencer las dificultades y trabajar con los que acepten hacerlo, incluso desde los entes gubernamentales, como fue el caso del profesor Ricardo Molina, ayudado por Mailing y otros cuantos del Ministerio, gracias a todos.

La austeridad y la sencillez reinaron en esta jornada que recordaremos siempre. La ayuda de los estudiantes de arquitectura Jesús, Gabriel y Marly sobrepasó nuestras previsiones. Los habitantes de los barrios, de aquí, especialmente del barrio Julián Blanco y otros venidos de Ecuador y Bolivia demuestran que podemos y además que es necesario trabajar juntos académicos, funcionarios y hacedores.

A todos los queremos mucho. Esperamos que los sinsabores hayan desaparecido y sólo nos quede el gusto de la flor de Jamaica con papelón, canela y clavo preparada por el profesor Ignacio Marcano".

Teo.









Fotografía: ht/2011

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Inscripciones, II Congreso Clacso "Hacedores de Ciudad" - Caracas 2011.

Estimados amigos:

Les invitamos a inscribirse en el Segundo Congreso Latinoamericano y Caribeño de Hábitat Popular e Inclusión Social, Hacedores de Ciudades, a realizarse entre el 27 y 29 de julio, en la Universidad Central de Venezuela. Es una actividad del grupo de trabajo del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (Clacso), coordinado por los arquitectos Jaime Erazo Espinosa (Flacso-Ecuador) y Teolinda Bolívar (Centro Ciudades de la Gente, FAU-UCV). El Congreso tiene como objetivo proporcionar una plataforma de encuentro y debate sobre los desafíos para el hábitat popular, la inclusión social y la justicia urbana y pasar revista al estado de la investigación sobre la concertación de la región en torno a los temas siguientes:

1. Infinitas privaciones: reconocimiento y transformación
2. Intervenciones del Estado y de los gobiernos locales
3. Ciudades, barrios y casas de la gente
4. Bellezas resultantes: morfologías e imágenes propositivas

Se entregará un Certificado de Asistencia al firmar en cada una de las sesiones. Se necesita un mínimo de 75% de asistencia en las actividades del Congreso. Para los talleres con capacidad para 25 personas habrá una inscripción especial tomando en cuenta si va en de Comunidades, Instituciones Gubernamentales y Centros de Investigación Universitarios. Personas de comunidades exoneradas al presentar y confirmar asistencia con la planilla de inscripción.
 
A continuación encontraran los vínculos para acceder al formulario de inscripciòn el cual debe ser reenviado a las siguientes direcciones de correo a fines de garantizar el cupo:
hacedores.clacso.ucv@gmail.com,
erazoespinosa@gmail.com y  
hacedoresdeciudades@gmail.com 

Para descargar la planilla de inscripción:

favor ir al vínculo:


https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=gmail&attid=0.1&thid=13111b48d2e305b9&mt=application/msword&url=https://mail.google.com/mail/?ui%3D2%26ik%3Ddf92862d5b%26view%3Datt%26th%3D13111b48d2e305b9%26attid%3D0.1%26disp%3Dsafe%26realattid%3Df_gpwprp5l0%26zw&sig=AHIEtbQy4MYogiBxFKehXmIfnwHcioTQ6Q&pli=1

Saludos,
Teolinda Bolívar y Jaime Erazo

Pasantía Académica II Congreso CLACSO "Hacedores de Ciudad"

Atención estudiantes de pregrado de la Escuela de Arquitectura "Carlos Raúl Villanueva", Universidad Central de Venezuela.

LEY ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN INTEGRAL DE LA TENENCIA DE LA TIERRA. VENEZUELA 2011

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN INTEGRAL DE LA TENENCIA DE LA TIERRA DE LOS ASENTAMIENTOS URBANOS O PERIURBANOS. Venezuela, 2011 (1).Un primer acercamiento a su análisis.



Superbloque El Paraiso. Caracas.
Fotografía: ht/ 2011

 La regularización de la tenencia de la tierra en los asentamientos populares es un derecho de los pobladores, citadinos y de zonas rurales, que apunta al reconocimiento del derecho de posesión y en consecuencia de los demás atributos de la propiedad, a aquellos ciudadanos que pacífica y públicamente han ocupado la tierra, sin el reclamo de terceros. Su origen antiguo ha llegado al presente a través de la figura de usucapión, y ha sido establecida desde hace muchas décadas en la legislación civil venezolana. El derecho de propiedad es además un derecho establecido en la Carta de Derechos Humanos, suscrita y promovida por Venezuela, y vigente en la Constitución Nacional de la República. En el caso de las ciudades, más allá de las tesis económicas sobre la incorporación del patrimonio construido de los barrios urbanos autoproducidos a los circuitos del capital, se trata de un derecho fundamental de seguridad jurídica para las familias.
Toda iniciativa que promueva la satisfacción de este derecho en su más amplio alcance, es necesaria en aras de la equidad y el bienestar, esto es, los mecanismos necesarios para la simplificación y el abaratamiento de costos de transacción legal y administrativa de los procesos, o el estímulo y el apoyo a los estudios técnicos necesarios para la delimitación de la propiedad (catastro). Sin embargo, detenerse en estos aspectos es insuficiente y hasta nefasto. Otorgar títulos de propiedad en terrenos cuya vulnerabilidad, vocación de uso y edificabilidad (caso urbano) es desconocida o desatendida, o cuya delimitación catastral es deficiente, puede generar mayores inequidades y catástrofes, por ejemplo, en zonas de riesgo geológico, sin equipamientos urbanísticos, o bajo conflictos de posesión entre ocupantes. Adaptar la legislación vigente y el papel de las instituciones en materia de la propiedad inmobiliaria sería sensato y sostenible, en lugar de violentarlas y crear conflictos y vacíos propicios para el caos, la discrecionalidad y el enfrentamiento. Apoyar la realización de estudios urbanísticos, incluyendo catastros fundamentados profesionalmente, luego de la definición de variables urbanas o al menos de una necesaria zonificación de riesgo, es más justo y promisorio que improvisar, comprometer a comunidades con la fuerte carga de planes y delimitaciones, en la práctica en solitario, y ofrecer realizaciones en pocos e insuficientes días, previos a una campaña electoral.

Urbanizar previendo el crecimiento y regulándolo, e incluso, pensando en la recuperación de la inversión pública, el control del mercado y la responsabilidad ciudadana a través del pago de impuestos equitativos, que luego sean reinvertidos socialmente, con transparencia y desde lo local, correspondería a una verdadera política estructural de acondicionamiento del hábitat y de desarrollo en general, que no puede lograrse con el apresurado e impuesto experimento venezolano, iniciado en 2002, con gran esperanza para todos, pero con insuficientes resultados, continuado hoy con antiguas y nuevas debilidades.
En su introducción, la reciente reforma por decreto de la Ley Especial de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos o Periurbanos de junio de 2011 en Venezuela, hace hincapié en el carácter de bien de naturaleza y función social, y no de mercancía, de la tierra en los asentamientos urbanos o periurbanos consolidados. La función social de la propiedad es antigua en nuestra legislación tradicional, de modo que su mención resulta redundante aunque no forzosamente innecesaria; el carácter mercantil sin embargo, no se superpone al interés social en nuestra tradición legal, pero sí se relaciona con el derecho de disposición sobre los bienes en propiedad, que en este caso sería limitado o cuestionado.
Surgen otras novedades en el decreto de reforma de ley, como la difusa definición de poligonales de asentamientos urbanos o "periurbanos", siendo estos últimos correspondientes a una categoría totalmente novel y desconocida en la legislación urbanística de rango superior, sin mayor definición en el decreto de reforma, o en ningún otro instrumento. Las poligonales de los asentamientos objeto del decreto, además deben definir zonas “consolidadas”, definición establecida en cuanto a lo sociológico y cultural, subjetiva y excluyente de una definición complementaria y necesaria en términos técnico-urbanísticos, que apenas se limita a desechar la existencia o no de equipamientos. Todo lo anterior abre espacio, repetimos, a la desaconsejable discrecionalidad, y a la posible imprevisión del riesgo en los asentamientos.

Se introduce el concepto de propiedad familiar y colectiva, virtualmente inexistente en los usos y costumbres de nuestra moderna sociedad, más de 90% urbana y urbanizada, o en la legislación de nivel superior, con problemas que los expertos temen, por ejemplo en el caso de conflictos de sucesión, mientras que no se especifica en el texto de la Ley, lo relativo al derecho de herencia.



Metrocable. San Agustín del Sur. Caracas.

Fuente: http://www.metrodecaracas.gob.ve/,

13/01/2010

 La inconveniente centralización de procesos y decisiones se refuerza con la creación del Instituto Nacional de Tierras Urbanas adscrito al Poder Ejecutivo el cual reconocerá exclusivamente tanto la inscripción y prosecución de los procesos regulados por la Ley, como la personalidad jurídica de las instancias de organización comunitaria, los Comités de Tierra. Estos estarían a cargo de la elaboración de Catastros Populares, y de la autorización de posibles transacciones inmobiliarias particulares en su área de influencia, ejerciendo un derecho de preferencia para operaciones de venta, bajo el tutelaje de Consejos Comunales. Para su reconocimiento oficial y la prestación de beneficios de la ley, se exige a los Consejos Comunales, así como a los Comités de Tierra mencionados, su obligatoria inscripción ante instancias del alto Poder Ejecutivo, inscripción también establecida en otras leyes, dando espacio así a cierto matiz de burocratización de las organizaciones de base popular y sus líderes, cuya representatividad democrática presenta importantes debilidades al no adherirse rigurosamente a principios de universalidad y secreto del voto para su elección.

Este mismo Instituto de Tierras, se erige en institución para el otorgamiento de los “títulos de adjudicación en propiedad familiar o colectiva”, y establece un nuevo procedimiento por vía administrativa, para la prescripción adquisitiva. Se convierte asimismo en órgano superior que ordena al sistema de registro público la protocolización de “títulos de adjudicación de propiedad”.

La urgencia de la Ley, se concreta en el mandato de elaborar en ciento ochenta (180) días hábiles, el registro nacional de tierras en los asentamientos urbanos o periurbanos, lo que implicaría la definición de poligonales, fundamentos documentados para las delimitaciones (Carta del Barrio elaborada por el Comité de Tierras), y definición de su carácter de asentamientos urbano y "periurbano", “consolidado”.

Los casos y estudios conocidos de aplicación de las versiones de esta Ley, que le anteceden, nos han mostrado más dificultades que éxitos en los programas de titularización emprendidos en los últimos nueve años en zonas autoproducidas. Mayor éxito parece haberse exhibido en el otorgamiento de títulos en desarrollos masivos de vivienda propiedad del Estado, aunque últimamente en contradicción con el otorgamiento limitado de títulos de “adjudicación” de viviendas sustitutas de otras demolidas por causa de obras públicas en barrios (caso de San Agustín y la obra del Metrocable). En los barrios, esto ha ocurrido con la consiguiente desazón y desesperanza de las comunidades, que en su momento, desde 2002, lograron elaborar documentos y levantamientos catastrales precarios y con mucho esfuerzo, y sin resultados, pues en casos que conocemos, se les ha dicho que deben repetir la dura operación, por estar desactualizada con el paso del tiempo. En contraste, en algunos casos también conocidos de procesos liderados por alcaldías (poder local) en Caracas, aunque sin resultados masivos mayores, el criterio de la planificación urbanística se ha anticipado a la elaboración de catastros y al otorgamiento de títulos en terrenos ejidales (Baruta, Chacao), pero otras trabas, por ejemplo en el registro de títulos, por conflictos administrativos político - partidistas, han minimizado la acción.

En conclusión, aplaudimos la protección del derecho equitativo a la propiedad y su función social justificada, por encima de su utilidad individual, pero rechazamos la improvisación acelerada, especialmente sin previsiones urbanísticas adecuadas, con estudios particulares de cada lugar, adaptados a planes de ordenación superiores, la excesiva centralización y la pesada carga a las comunidades en cuanto a los procesos técnicos, quizás adelantadas de este modo, con gran presión, por intereses coyunturales del poder político establecido.

Urbanista Hilda Torres Mier y Terán
Profesora Investigadora del Sector de Estudios Urbanos y del Centro Ciudades de la Gente. Escuela de Arquitectura Carlos Raúl Villanueva. Facultad de Arquitectura y Urbanismo. Universidad Central de Venezuela.

(1) Ver Decreto de Ley en: http://www.minci.gob.ve/

Una calle para El Petróleo (In memoria del Sr. Humberto Colmenares)

Buenas noticias: 

Obras en ejecución. Al fondo terrenos
de la antigua Fábrica de Cementos La Vega.
Foto: ht/marzo 2011

Se están realizando las obras necesarias para la ampliación de la vialidad local de acceso a los barrios La Luz y El Petróleo de la Parroquia La Vega. Esta necesaria infraestructura fue prevista en el Plan de Habilitación de Barrios, entre los años 1999 y 2001. Entonces, el Consejo Nacional de la Vivienda y el Consorcio Gran San Miguel, conformado por técnicos y vecinos de la zona, lograron la ejecución de la Casa Comunal, entre los frentes de obra prioritarios para el lugar, pero no se pudieron efectuar los arreglos necesarios para tan importante ampliación vial, que también serviría de acceso a la Casa Comunitaria, hoy orgullo y bastión de organización de la comunidad y del Consejo Comunal La Luz del Petróleo.

Antiguo acceso truncado
a la zona.
Foto: ht/ marzo 2011

Gracias a la gestión tesonera del dirigente comunitario y exPresidente de la Junta Parroquial de La Vega en años recientes, Renny Colmenares, y al apoyo técnico y presupuestario de la Jefatura de Gobierno del Distrito Capital, así como a la donación de terrenos que permitió ejecutar la obra sin mayores demoliciones, esta comunidad verá satisfecha su necesidad esencial de circulación vial.

Hemos sido testigos de excepción de este proceso, del empeño de sus protagonistas, de la generosidad de los líderes y su amor por la comunidad, viejos y nuevos, y manifestamos nuestra alegría, por el objetivo en vías ya de ser por fin alcanzado en el año 2011, pero destacamos sobre todo, que el mejoramiento urbanístico de nuestros barrios es posible y necesario, y que debe ser materia de ejecución expedita, extendida y generalizada, en virtud de la satisfacción de derechos básicos que conlleva.

Nuevo acceso.
Foto: ht/marzo 2011


Un punto más a favor de la habilitación viable de nuestros barrios, de la aceptación de las comunidades organizadas a estas intervenciones, y de la importancia del apoyo gubernamental, de los líderes sociales y de las comunidades, apartando intolerancias e ineficiencias.

Ojalá un logro como este, también ilustrase la conveniencia de una visión de planificación general e integrada de la ciudad con sus barrios, y que las inversiones en vialidad permitiesen otras inversiones necesarias en infraestructura, equipamientos, áreas verdes, iluminación, etc.  así como la integración social y urbana.  Seguiremos pendientes, enhorabuena, hasta ver inaugurada la obra.

Prof. Hilda Torres M.

SEU EACRV FAU UCV - CCG

Foto: Grupo de estudiantes en servicio comunitario
de la Escuela de Arquitectura de la UCV.
A la derecha, el Sr. Humberto.
ht/ 2008

En recuerdo del Sr. Humberto Colmenares, decidido luchador comunitario, a quien recordaremos siempre, mis alumnos y yo, con todo cariño y respeto.

ht/Caracas, 23 de abril de 2011.

 

Nota de duelo.

El Centro Ciudades de la Gente expresa su profunda tristeza por la reciente  muerte de la profesora Cristina von der Heyde de Caricatto, bello ser humano y maravillosa docente, esposa del Prof. Javier Caricatto. Paz a sus restos.

tb/ht/

CLACSO. II Reunión y II Congreso Latinoamericano y Caribeño de Hábitat Popular e Inclusión Social

Estimados/as amigos/as:

El Grupo de Trabajo Hábitat Popular e Inclusión Social (GTHI) del Consejo

Latinoamericano de Ciencias Sociales (Clacso) es una red internacional de carácter regional, conformado por 60 investigadores/as de varios países de América Latina desde 2010. Su objetivo principal es promover los estudios en el campo del hábitat popular, la inclusión social y la justicia urbana. Para conmemorar el segundo año de creación del GTHI, se ha organizado la II Reunión y II Congreso Latinoamericano y Caribeño de Hábitat Popular e Inclusión Social. Los eventos tendrán lugar en la sede de la Universidad Central de Venezuela entre el 27 y el 29 de julio próximos. Dentro de la programación de la II Reunión y II Congreso se ha previsto un conjunto de cuatro conferencias magistrales por parte de académicos/as cuyo trabajo ha contribuido de manera significativa al desarrollo del Hábitat Popular en la región. Se espera que asistan a la II Reunión y II Congreso 150 personas entre investigadores, académicos y estudiantes de América Latina. Los eventos funcionarán a través de cuatro talleres, cuatro clases magistrales y cuatro lecturas públicas de manifiestos, en torno a 4 ejes temáticos.

A nombre del Comité Organizador de la II Reunión y II Congreso queremos

extenderles una invitación formal para que presenten propuestas de ponencia individual, con el tema que ustedes consideren oportunos para los ejes temáticos propuestos. Nos llenaría de enorme satisfacción y honor poder contar con su participación en ambos eventos. Por esta razón, adjuntamos la convocatoria, el formulario para presentar propuestas de ponencia individual y el formulario para solicitar asistencia financiera. Ante cualquier inquietud, pueden ponerse en contacto con nosotros ya sea mediante comunicación escrita al fax (593 2) 3237960 o a los correos electrónicos teolinda.bolivar@gmail.com o jerazo@flacso.org.ec . Esperamos de la manera más entusiasta poder contar con su participación en la II Reunión y II Congreso del GTHI-Clacso.

Reciban un cordial saludo de nuestra parte,

Atentamente,

Teolinda Bolivar B.

Coordinadora Centro Ciudades de la Gente

Universidad Central de Venezuela

Ciudad Universitaria, Los Chaguaramos

Caracas - Venezuela

PBX: (58-0212) 6054050

Tel.: (58-0424) 1852455

http://www.fau.ucv.ve/

teolinda.bolivar@gmail.com

Jaime F. Erazo Espinosa

Investigador Programa Estudios de la Ciudad

FLACSO Ecuador

La Pradera E7-174 y Av. Diego de Almagro

Quito - Ecuador

PBX: (593-2) 323 8888 ext.: 2607

Cel.: (593 9) 2771212

www.flacso.org.ec

jerazo@flacso.org.ec

 

FORMULARIO DE PONENCIA INDIVIDUAL. CLASO CARACAS 2011.

FORMULARIO PARA SOLICITUD DE APOYO FINANCIERO. CLACSO CARACAS 2011

CONVOCATORIA CLACSO CARACAS 2011
 
PRÓXIMAMENTE INFORMACIONES PÚBLICO GENERAL Y ESTUDIANTES.
ht/

Propuesta para mejorar la calidad de vida del Barrio Julián Blanco, Petare, Caracas.

Se invita a las comunidades y publico interesado a la presentación del Trabajo Final de Grado en Arquitectura, recientemente aprobado con la máxima calificación por el estudiante Joel Valencia, de la Escuela de Arquitectura Carlos Raúl Villanueva, Universidad Central de Venezuela. El trabajo denominado:



"¿Conoces tu barrio? Propuesta para mejorar calidad de vida del Barrio Julián Blanco a partir de sus viviendas en urgencia",


fue una investigación desarrollada en este barrio situado en Petare, al este de la ciudad de Caracas, bajo la tutoría académica del Prof. Harry Frontado, y con el apoyo del Centro Ciudades de la Gente.

La exposición tendrá lugar el sábado 09 de abril de 2011,en la redoma de Julián Blanco a partir de las 2:00 pm.

Centro Ciudades de la Gente

ht/

PLANO DE ACCESO:

Derecho a la Verdad

Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas

24 de marzo

El 21 de diciembre de 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el 24 de marzo como Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas. El propósito del Día es el siguiente:

• Promover la memoria de las víctimas de violaciones graves y sistemáticas de los derechos humanos y la importancia del derecho a la verdad y la justicia;
• Rendir tributo a quienes han dedicado su vida a la lucha por promover y proteger los derechos humanos de todos y a quienes la han perdido en ese empeño;
• Reconocer en particular la importante y valiosa labor y los valores de Monseñor Óscar Arnulfo Romero, de El Salvador, quien se consagró activamente a la promoción y protección de los derechos humanos en su país, labor que fue reconocida internacionalmente a través de sus mensajes, en los que denunció violaciones de los derechos humanos de las poblaciones más vulnerables y su dedicación al servicio de la humanidad, en el contexto de conflictos armados, como humanista consagrado a la defensa de los derechos humanos, la protección de vidas humanas y la promoción de la dignidad del ser humano, sus llamamientos constantes al diálogo y su oposición a toda forma de violencia para evitar el enfrentamiento armado, que en definitiva le costaron la vida el 24 de marzo de 1980. 

La Asamblea General de la ONU, en su resolución, invita a todos los Estados Miembros, a las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y a otras organizaciones internacionales, así como a las entidades de la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales y los particulares, a observar de manera apropiada el Día Internacional.

Ver documento en: http://www.un.org/es/events/righttotruthday/
 
Teolinda Bolívar.

MAS ALLÁ DE LA CONTINGENCIA…

EL CENTRO CIUDADES DE LA GENTE (EACRV/FAU/UCV), profesores investigadores de la UCV, estudiantes y habitantes de los barrios, manifestamos públicamente nuestra posición ante la actual situación de la vivienda y de la ciudad en nuestro país.



La vulnerabilidad de nuestros centros urbanos ha sido nuevamente puesta en evidencia por las lluvias acaecidas recientemente en nuestro país. Derrumbes, deslizamientos e inundaciones han provocado nuevamente que innumerables personas hayan quedado sin hogar, principalmente aquellas que habitaban viviendas precarias y terrenos de alto riesgo. Familias enteras tuvieron que ser rescatadas y fueron reubicadas “temporalmente” en carpas y edificaciones. La mayor parte de los afectados cuyas viviendas sólo se inundaron retornaron pasada la contingencia, a sus hogares. Los damnificados cuyas casas se perdieron o quedaron en inminente peligro de desplomarse, han tenido en su mayoría que trasladarse, sin saber hasta cuándo y con la promesa de obtener vivienda como presión para su permanencia, a refugios nuevos o existentes con ocupantes de tragedias anteriores; mientras que otros improvisados en hoteles o peor aun, en galpones, sótanos, estacionamientos, construcciones en procesos, todos inadecuados para la habitación de familias.

Llama la atención que aún hoy poco se conozca el número de damnificados y afectados, así como los sitios y condiciones en dónde se encuentran. Esta información es fundamental para establecer cualquier política coherente al respecto y resulta indispensable su difusión pública. No hay que olvidar que este problema y su solución no sólo compete al gobierno central, sino también a toda la sociedad (empresas, instituciones, a los hacedores de los barrios, y en general, a todas las organizaciones sociales). Lo que sí se ha conocido con gran preocupación es la falta de coherencia en las intervenciones gubernamentales. Así, se dictan leyes sobre refugio y terrenos urbanos en las que, con los buenos deseos de dotar a los damnificados con una vivienda digna, se les trata de imponer formas organizativas utilizando demagógicamente su situación trágica, con el fin de hacer grupos de sostén al tipo de sociedad que desde el poder se quiere instaurar. A esto se añade, entre otros asuntos, invasiones e intervenciones que buscan expropiar arbitrariamente terrenos y propiedades inmobiliarias, previstos en muchos casos para actividades importantes a la vida citadina. Con ello se contribuye a la violencia, al caos urbanístico, se vulneran derechos fundamentales de muchos ciudadanos, se ignoran normas mínimas necesarias de planificación urbanística y la participación de los habitantes en la definición de soluciones.

Frente a esta situación de improvisación urge la reflexión consensuada con diferentes grupos sociales, especialmente con los pobladores de los barrios, investigadores, académicos y profesionales involucrados en los problemas de la ciudad y la vivienda. La mirada hay que colocarla más allá de esta contingencia y lejos de discriminaciones políticas a fin de encontrar la salida que requieren la mayoría de los afectados, que son siempre los más necesitados de apoyo y solidaridad, en esta sociedad que todos queremos transformar.



Con el fin de dar inicio al diálogo y contribuir en la búsqueda de soluciones que beneficien a todos nos atrevemos a decir:

1) Es cierto que el gobierno es el máximo responsable de la planificación y realización global de las acciones con la finalidad de resolver esta situación, pero solucionarla no será posible sin el apoyo de la sociedad y la participación activa de grupos y sectores sociales desde siempre involucrados con los problemas del hábitat popular. Desde la Universidad estamos dispuestos a dialogar con los actores gubernamentales en este proceso y buscar, junto con otros organismos, los habitantes de los barrios y sus organizaciones, soluciones más acordes a la sociedad de hombres libres que todos deseamos y a la cual tenemos derecho.

2) Es urgente actuar frente el deterioro de las condiciones del hábitat popular, poniendo en práctica políticas públicas adecuadas para la preservación del patrimonio y de las personas que viven en los barrios autoproducidos. No hay que olvidar que el reconoci-miento integral de los barrios populares supone la creación de condiciones materiales y sociales, a fin de que este grupo mayoritario de la población pueda ejercer plenamente su ciudadanía. Para todo ello existe en las universidades estudios realizados y mucha experiencia que puede y debe ser tomada en cuenta.

3) Es necesario prepararse y evitar que los eventos naturales nos tomen de sorpresa. En esta materia es cierto que los refugios dignos tienen un papel que cumplir, pero no deben verse de manera aislada y haciendo de lo provisional lo definitivo. Son necesarias, además, acciones preventivas para mitigar los riesgos en los asentamientos humanos, prioritariamente en las zonas de vivienda popular. A ese respecto se hace necesario: a) Información para actuar con datos ciertos en zonas de alto riesgo y para esto, la actualización y complementación de estudios ya realizados sobre los barrios, se hace indispensable; b) Educación, organización y atención de la población, a fin de prever y actuar frente a calamidades sociales y naturales.

4) Hay que hacer ciudad, por lo tanto, no sólo casas. En ese sentido es conveniente propiciar, estimular y revitalizar, la producción nacional de viviendas; no sustituirla por productos que desconocen nuestro desarrollo en la industria de la construcción y los deseos y aspiraciones de la gente basados en sus usos y costumbres basados en sus usos y costumbres, el sentido de pertenencia, arraigo e identidad local. Además, se necesita articular la habilitación de zonas autoproducidas, el mejoramiento estructural y urbanizar.

5) Se hace imprescindible desarrollar programas sociales y psicosociales innovadores en las comunidades populares, de una manera integral y participativa, especialmente las dirigidas a mitigar factores de la violencia urbana y sus secuelas. Todo ello deja en extrema precariedad a las familias, particularmente el desplazamiento obligado del principal bien que poseen. Mención especial merecen las personas y familias en situación de urgencia habitacional por su condición de pobreza, agravada por edad, estado precario de salud, y perdida de familiares.

Finalmente, debemos abandonar la visión parcial y cortoplacista que se revierte en contra de la calidad de vida. En ese sentido, son importantes las contribuciones en conocimiento y praxis que desde las universidades se ofrecen, a fin de construir un país en donde todos podamos vivir mejor. Con ese objetivo en mira, este manifiesto da inicio al diálogo a fin de promover la sinergia indispensable entre el Estado, las instituciones académicas, las empresas privadas, las organizaciones comunitarias y los habitantes de los barrios.

A los 17 días del mes de febrero de 2011.

CENTRO CIUDADES DE LA GENTE.

Imágenes:
Barrios Blandín y El Paují. Caracas.
ht/febrero 2011. Acompañamiento: Sr. Angel Bravo, vecino de Blandín-