Centro Ciudades de la Gente

En memoria del Ing. Enrique Castilla Q.E.P.D.

2012-01-25T13:53:00.000-04:30

Se fue un compañero del Centro Ciudades de la Gente en los primeros días del año 2012.
Enrique Castilla, profesor de la Facultad de Ingeniería de la UCV, se durmió en la paz del Señor hace unas tres semanas. Ni siquiera pudimos acompañar a su familia y amigos en sus últimos momentos entre nosotros, estábamos algunos fuera de Caracas y lo supimos al volver.
Lo recordamos por haber compartido momentos de trabajo por los más necesitados de una vivienda segura, gente de barrio. Desde el año 2005 nos empeñamos en hacer una casa segura para Marta y su familia. Además del buen diseño de Mildred Guerrero, requeríamos asesoría para la parte estructural y él, desde el IMME nos ofreció todo el apoyo. No obstante, n el proceso de trabajo al llegar a las fundaciones otros amigos especialistas encontraron serios problemas que debían solucionarse antes de proseguir…
El tiempo de buscar como lograr el financiamiento para hacer lo recomendado por los especialistas me permitió conocer otra cara del ingeniero, su lado humano y sensible a las necesidades de la gente. Fue mi paño de lágrimas. Me sorprendía por su conocimiento y forma de abordar y manejar las situaciones. En una ocasión nos acompañó al humilde rancho donde vive Marta y quería comerse con ellos un pabellón que ésta le ofreció y le prepararía.
Al lado de su rigor y exigencia en lo que hacía, se transparentaba su amor por los más necesitados.
En su enfermedad recurrió a la ciencia y luchó, esperaba lograr superar la enfermedad que se lo llevó en pocos meses.
Gracias por haberte conocido, esperamos que nos sigas ayudando desde el Cielo a continuar la labor iniciada…

Teolinda Bolívar
CCG

Proyecto "Barrios Nuevos" - Caracas- 2012

2012-01-15T18:21:00.000-04:30

Proyecto "Barrios Nuevos" está lejos de llegar a 2.952 viviendas (VENEZUELA)
13/01/2012
Jorge Hernández | El Universal

Los siete "Barrios Nuevos" que asumió construir el Gobierno del Distrito Capital en cinco parroquias se harán en nueve meses y deben entregarse antes de las elecciones presidenciales. Para las obras en la Asamblea Nacional se aprobaron más de Bs 387 millones sin presentarse estudios de suelos, permisos, ni planes ejecución y de ampliación de servicios básicos, señala el diputado Stalin González.
En los complejos habitacionales Macarao II, Telares Palo Grande (Ruiz Pineda), Montalbán, Las Mayas, Longaray, Jardines de El Valle y Los Magallanes (Catia) apenas hay movimiento de tierra, ausencia de obras o ejecución de algún edificio que está lejos de llegar a la meta: 2.952 viviendas para damnificados, solo 1,4% de la Misión Vivienda (200 mil) en el denominado "Proyecto Barrios Nuevos", destaca González.
"En los 19 estacionamientos expropiados en Santa Rosalía y Santa Teresa durante 2011 no se ha hecho una casa, mucho menos obras en barrios nuevos, si no han podido culminar Santa Rosa, Ciudad Caribia y Ciudad Belén. El Estado no paga las expropiaciones, eso no está contemplado en el presupuesto 2012 del Distrito Capital ni de la Presidencia", resalta.
A Francisco Vieira, el Gobierno del Distrito Capital le expropió su terreno en el sector El Ciprés de Macarao (6 mil m2) en diciembre de 2010 y él aún no recibe su indemnización legal. "El 16 de noviembre de 2011 era la fecha tope del pago. Luego me dijeron que en dos meses pagarán un precio que no me informan. Allí ya hacen edificios (Macarao I)", indica.
No obstante, en el complejo Macarao II, obreros, ingenieros y consejos comunales esperan la contratación de personal para iniciar la construcción de 200 viviendas. "Serán dos torres de 13 pisos, a cargo de la Constructora Servicios Mixtos, con estacionamiento y una estación de bombeo cercana para que no falle el agua", dice Elvia Lobo, vocera comunal de Macarao.
En el sector Telares Palo Grande de Ruiz Pineda se harán siete edificios de 16 pisos (550 viviendas) en áreas donde solo hay tierra y camiones que retiran escombros. "Presionan en Presidencia para culminarlas en agosto con áreas deportivas y nueva vía de acceso (es imposible). Las empresas VOA y Teprocinca trabajarán en la obra", afirma Luisa Yánez, vocera comunal de Ruiz Pineda.
Mientras que en los sectores Longaray, Las Mayas, Jardines de El Valle y Los Magallanes de Catia se expropiaron terrenos donde aún no ejecutan obras. González denuncia que en esos sitios solo hay adjudicaciones para afectados de la ciudad que aún están en 335 albergues.

DESEMBOLSO
• En la construcción de 550 viviendas de Telares Palo Grande se invertirán Bs 144.462.968,30. En 2011 se desembolsó la mitad.
• Para las 200 viviendas de Macarao II se dispondrá de Bs 52.531.988,47 (50% adelantado en 2011).
• En 494 viviendas de Montalbán se invertirán más de Bs 129 millones y más de Bs 140 millones en Las Mayas.
• Mientras que en Jardines de El Valle, Longaray y Los Magallanes se invertirán otros Bs 308 millones, de los cuales ya se desembolsó 50%.

Fuente: http://www.viviendaenred.net/modulos/viviendaaldia/noticia.asp?cod=33379

¡Feliz Navidad y Año Nuevo 2012!

2011-12-18T13:54:00.000-04:30

Los Anaucos.
Caracas.
David Day, 2007

Que la paz, la solidaridad y el bienestar nos acompañen siempre.

CCG: Centro Ciudades de la Gente.
Caracas, diciembre de 2011

El barrio es una obra en proceso

2011-11-20T11:47:00.000-04:30

El barrio es una obra en proceso (VENEZUELA)

18/11/2011
CARMEN VICTORIA MÉNDEZ / El Nacional
(tomado de: http://www.viviendaenred.net/modulos/viviendaaldia/noticia.asp?cod=32746)

Iván Amaya observa desde hace 10 años las diversas formas como se construyen los ranchos. En su época de estudiante de Arte encontró similitud entre los materiales utilizados en estas viviendas con los que se emplean en la creación contemporánea. El cartón, la madera y el plástico son los protagonistas de Ciudades de arriba, la serie de 40 fotografías digitales a través de las que el artista trata de buscar la belleza interna del barrio. Las imágenes a color, en formato digital, fueron captadas en diversas barriadas del país, en las que Amaya trabajó con apoyo de los líderes de la comunidad. El propósito del artista era entender cómo estaban constituidas las "ciudades de arriba", tanto en lo social como en lo estético y arquitectónico.

Lo primero que salta a la vista al observar las obras es que, aunque el tema de la investigación de Amaya es social, no se aproxima a él desde el campo de la fotografía documental sino desde el arte. La autoconstrucción es un asunto que en el país ha sido explorado por otros creadores, como Antonieta Sosa, Meyer Vaisman y el dúo integrado por Juan José Olavarría y Ángela Bonadies. Amaya resalta el carácter instalativo del rancho, así como sus vinculaciones con lenguajes como el ensamblaje y movimientos como el constructivismo y el arte povera. "La persona que construye un rancho lo hace por una gran necesidad de tener un techo, pero la verdad es que en ellos existe un componente de creatividad importante. Ese unir, armar, amalgamar y superponer me hace ver el rancho como un elemento estético", señala. En su aproximación a la construcción informal, Amaya destaca el carácter abierto del rancho y del barrio como obra en proceso, siempre inacabada, que se mantiene en un estado de permanente transformación. "Poca gente sabe que es más lento y más costoso hacer una casa en un barrio que en una urbanización. Es un proceso muy sacrificado, en el que el constructor se involucra afectivamente con el rancho. Es por eso que cuando llegan las lluvias muchos se resisten a abandonarlos. Tienen una relación similar con su casa a la que el artista tiene con su propia obra", asegura.

Recapitulando: Segundo Congreso Latinoamericano y Caribeño de Hábitat Popular e Inclusión Social - Caracas, 2011

2011-08-10T12:12:00.003-04:30

Un cordial saludo a todos nuestros amigos. Publicamos estas palabras de recapitulación y agradecimiento de nuestra coordinadora, la Prof. Teolinda Bolívar, y les invitamos a participar con sus comentarios sobre el Congreso a través de este Blog, el cual ponemos con todo gusto a su disposición. Gracias, mil.

Centro Ciudades de la Gente- EACRV-FAU-UCV / Caracas.

ht/

"Segundo Congreso Latinoamericano y Caribeño de Hábitat Popular e Inclusión Social "Hacedores de Ciudad", del Grupo de Trabajo de Clacso del mismo nombre, coordinado por la arquitecto-urbanista Teolinda Bolívar Barreto y el arquitecto Jaime Erazo Espinosa.

Hace ya más de una semana terminamos el Congreso realizado entre el 27 y el 29 de julio. Desde el jueves 28 se empezaron a ir los amigos latinoamericanos que dejaron, por casi una semana, sus países, sus trabajos… Los últimos —que sepamos—partieron el 3 de agosto.

Preliminares del Congreso.
Aquí en Caracas, en la Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FAU) de la Universidad Central de Venezuela (UCV), hacíamos los preparativos desde principios de año para recibirlos. Es oportuno señalar que desde hace un año se había establecido contacto con el Ministro de Vivienda y Hábitat, ingeniero Ricardo Molina, con objeto de pedirle apoyo para la reunión en Caracas. En marzo de este año volvimos a su despacho (Jaime y Teo) y por fin, en el mes de abril, logramos se comprometiera en facilitar los hoteles donde se alojarían los invitados extranjeros, tanto los conferencistas y profesores de clases magistrales como los ponentes seleccionados como expositores para los cuatro talleres, dos conversatorios y un diálogo.

La Corporación Andina de Fomento (CAF) nos apoyó dándonos pasaje y viáticos para dos conferencistas. Nuestra FAU-UCV, a través del Centro Ciudades de la Gente (CCG), asumió el reto de celebrar el Congreso con el apoyo de nuestro querido Decano arquitecto Guillermo Barrios. Fue entonces cuando se abrió el proceso de presentación de propuestas para los cuatro ejes temáticos: infinitas privaciones: reconocimiento y transformación; intervenciones del Estado y de los gobiernos locales; ciudades, barrios y casas de la gente; bellezas resultantes: morfologías e imágenes propositivas.

En Quito, en junio de 2011, un comité creado al efecto por Jaime y mi persona, nos ocupamos de hacer la selección de las propuestas. A partir de esta escogencia se desplegó todo un operativo para que los investigadores pudieran venir.

¡Nada es fácil en la vida!
Menos todavía cuando se tienen pocos recursos para montar una reunión como el Segundo Congreso del cual hablamos. Con decenas de participantes extranjeros que llegaban a una ciudad caribeña, actualmente con un alto índice de violencia, pero deseosa de recibir a jóvenes y veteranos investigadores.

Para ayudar a los participantes Carmenofelia Machado, del equipo del CCG, elaboró una ficha a través de la cual se respondían todas las inquietudes de los que venían. Carla Betancourt, por su parte ayudó y colaboró también en todo lo que pudo para hacer más fácil la comprensión de la Ciudad Universitaria a los participantes. Jaime, por allá en Quito, trabajando solo y venciendo miles de contratiempos; y nosotros aquí en Caracas, el equipo del CCG —ampliado por aquellos que aunque están lejos pero son parte del mismo - como Mildred Guerrero - aceptamos el reto y decidimos quedar bien, entendiendo que teníamos que hacerlo para aportar nuestra humilde contribución a la búsqueda de la comprensión de esas ciudades hechas por el pueblo para el pueblo.

Pero el que lucha vence
Desde Quito, con la experiencia que lo caracteriza, Jaime hizo la multiplicación de los recursos y apaciguó los ánimos de todos los que exigían cosas que no podíamos dar. Aquí en Caracas la mano amiga de Roberto Briceño-León con el equipo del Laboratorio de Ciencias Sociales (Lacso) no sólo nos asesoró sino que trabajó con nosotros. Sin ellos no hubiéramos podido ofrecer un resultado como el gozado por los amigos extranjeros, quienes se deleitaron con un compartir de exquisitas y variadas arepas, presentadas por el equipo de jóvenes que acompañan a Roberto. Iris Rosas, Directora del Postgrado de la FAU, no sólo presentó un trabajo que recoge su experiencia de investigadora de los barrios caraqueños, sino que puso a la disposición del encuentro las aulas del piso 1 de nuestra FAU-UCV. La amiga Milena Sosa, Directora de Extensión de la UCV, también colaboró con nosotros y nos aportó unos bellos pendones, con los que se indicaron las salas y recintos en donde se efectuaron las reuniones del evento.

Cuando preparábamos el Congreso, hubo momentos en los que con angustia nos tentó el deseo de cancelarlo todo. No obstante, la confianza en Dios permitió llegar a la celebración, e inauguramos con un bello acto inicial en la Sala de Conciertos de la UCV, abierto con los himnos de la República de Venezuela, nuestro “Gloria al Bravo Pueblo”, y el famoso Himno Universitario, interpretados junto con algunas otras de las piezas de su repertorio, por la Coral de la Facultad de Humanidades y Educación de la UCV. El rito de iniciación se cumplió. Además de las autoridades de nuestra Facultad de Arquitectura y Urbanismo, representadas por el director de la Escuela de Arquitectura y Decano encargado, Profesor Gustavo Izaguirre, se escucharon las palabras de Jaime, del Grupo de Trabajo de Clacso. Finalmente el ministro Ricardo Molina, titular del ministerio de Vivienda y Hábitat, nos acompañó pronunciando un discurso sobre lo que se propone hacer el ministerio a su cargo para
resolver la crisis de vivienda en Venezuela. Una de las cosas que nos falló a última hora fue el protocolo y para eso el profesor Ignacio Marcano actuó como un veterano.

¿Cuantos se inscribieron? ¿Cuántos vinieron y de dónde?, eso nos lo dirá Jaime, pero estamos seguros fue más de lo esperado. Me atrevo a decir que nos acercamos a doscientos y que se veía linda el aula anfiteátrica III de la FAU-UCV llena hasta los pasillos donde se sentaron muchos profesores. ¡Lástima no dispusimos del auditorio de la FAU, pues lo habían alquilado, llegamos tarde!

Todos pusieron y pusimos nuestro granito de arena. El programa se llevó a cabo tal como estaba pautado. Faltó tiempo para intercambiar y las horas de los talleres fueron más de las previstas. Sobre esto iremos exponiendo los resultados. Ya Mildred Guerrero está haciendo circular el manifiesto del primero y así haremos todos los coordinadores, entre éstos yo, que fuí ayudada por las amigas del Centro, Tosca Hernández y Ana Janse, además de la apreciada presencia de Jesús Díaz, estudiante que nos acompañó durante la preparación, realización y cierre del Congreso.

El acto final, en la Casa Nazareno de Julián Blanco, fue un lindo compartir entre todos los que pudieron montarse en el autobús de la UCV que logró gestionar la profesora Hilda Torres. Ella no nos dejó hasta vernos montados en el transporte y con dirección a Petare… Al llegar allá, más de sesenta personas se encaminaron a la casa el Nazareno; desde el piso superior de esta edificación se divisa casi toda la ciudad, teniendo en primer lugar los barrios de Petare Norte. ¡A nadie le pasó nada y hasta el autobús fue bien protegido por los amigos del barrio!

Los extranjeros extasiados no paraban de tomar fotos. Se sentían (creemos) todos felices. La música de Alfredo Moncada no podía faltar. Los del barrio, estaban orgullosos de mostrarse y presentar una merienda con las famosas empanadas de Aura y los dulcitos de Mildred Fuentes. Los discursos de bienvenida demostraron el respeto que tenemos de la palabra de cada uno. Aparecieron también unos que nunca vemos pero que son gente del barrio, seguramente para mostrar que hay cubanos, así como un haitiano, que se han quedado por ahí...

No sólo hablaron los vecinos sino también Rosa de Peña y Mildred Fuentes, ambas de la Red Solidaria de Comunidades Autónomas (RedSCA). Para hacer el acto de cierre tomamos la palabra, con la compañía de Jaime, subrayando el respeto por las expresiones de los que quisieron hablar y hablaron antes.

En nuestros años de trabajo en este barrio, ya vamos para quince, demostramos nuestro respeto por todos. Aquí cada uno sabe lo que piensa el otro, y nos respetamos, nos aceptamos, nos queremos y tenemos la suficiente confianza para decir lo que pensamos.

Al final no podíamos olvidar a los ausentes: el arquitecto Joel Valencia Paredes y el profesor Guillermo Barrios, nuestro decano, ambos en el momento en Estambul, pero presentes desde allá a través del teléfono.

Un ¡gracias! a todos.

Los exhortamos por este medio a intercambiar, a decir qué les pareció el Congreso. Para mí es una demostración de lo que se puede hacer a pesar de la falta de recursos.

Desde la UCV podemos vencer las sombras. Hay que atreverse y confiar en Dios. Es necesario vencer las dificultades y trabajar con los que acepten hacerlo, incluso desde los entes gubernamentales, como fue el caso del profesor Ricardo Molina, ayudado por Mailing y otros cuantos del Ministerio, gracias a todos.

La austeridad y la sencillez reinaron en esta jornada que recordaremos siempre. La ayuda de los estudiantes de arquitectura Jesús, Gabriel y Marly sobrepasó nuestras previsiones. Los habitantes de los barrios, de aquí, especialmente del barrio Julián Blanco y otros venidos de Ecuador y Bolivia demuestran que podemos y además que es necesario trabajar juntos académicos, funcionarios y hacedores.

A todos los queremos mucho. Esperamos que los sinsabores hayan desaparecido y sólo nos quede el gusto de la flor de Jamaica con papelón, canela y clavo preparada por el profesor Ignacio Marcano".

Teo.

Fotografía: ht/2011

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Inscripciones, II Congreso Clacso "Hacedores de Ciudad" - Caracas 2011.

2011-07-09T21:51:00.001-04:30

Estimados amigos:

Les invitamos a inscribirse en el Segundo Congreso Latinoamericano y Caribeño de Hábitat Popular e Inclusión Social, Hacedores de Ciudades, a realizarse entre el 27 y 29 de julio, en la Universidad Central de Venezuela. Es una actividad del grupo de trabajo del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (Clacso), coordinado por los arquitectos Jaime Erazo Espinosa (Flacso-Ecuador) y Teolinda Bolívar (Centro Ciudades de la Gente, FAU-UCV). El Congreso tiene como objetivo proporcionar una plataforma de encuentro y debate sobre los desafíos para el hábitat popular, la inclusión social y la justicia urbana y pasar revista al estado de la investigación sobre la concertación de la región en torno a los temas siguientes:

1. Infinitas privaciones: reconocimiento y transformación
2. Intervenciones del Estado y de los gobiernos locales
3. Ciudades, barrios y casas de la gente
4. Bellezas resultantes: morfologías e imágenes propositivas

Se entregará un Certificado de Asistencia al firmar en cada una de las sesiones. Se necesita un mínimo de 75% de asistencia en las actividades del Congreso. Para los talleres con capacidad para 25 personas habrá una inscripción especial tomando en cuenta si va en de Comunidades, Instituciones Gubernamentales y Centros de Investigación Universitarios. Personas de comunidades exoneradas al presentar y confirmar asistencia con la planilla de inscripción.

A continuación encontraran los vínculos para acceder al formulario de inscripciòn el cual debe ser reenviado a las siguientes direcciones de correo a fines de garantizar el cupo:
hacedores.clacso.ucv@gmail.com,
erazoespinosa@gmail.com y
hacedoresdeciudades@gmail.com

Para descargar la planilla de inscripción:

favor ir al vínculo:

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=gmail&attid=0.1&thid=13111b48d2e305b9&mt=application/msword&url=https://mail.google.com/mail/?ui%3D2%26ik%3Ddf92862d5b%26view%3Datt%26th%3D13111b48d2e305b9%26attid%3D0.1%26disp%3Dsafe%26realattid%3Df_gpwprp5l0%26zw&sig=AHIEtbQy4MYogiBxFKehXmIfnwHcioTQ6Q&pli=1

Saludos,
Teolinda Bolívar y Jaime Erazo

Pasantía Académica II Congreso CLACSO "Hacedores de Ciudad"

2011-06-30T09:25:00.001-04:30

Atención estudiantes de pregrado de la Escuela de Arquitectura "Carlos Raúl Villanueva", Universidad Central de Venezuela.

LEY ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN INTEGRAL DE LA TENENCIA DE LA TIERRA. VENEZUELA 2011

2011-06-02T10:11:00.004-04:30

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN INTEGRAL DE LA TENENCIA DE LA TIERRA DE LOS ASENTAMIENTOS URBANOS O PERIURBANOS. Venezuela, 2011 (1).Un primer acercamiento a su análisis.

Superbloque El Paraiso. Caracas.
Fotografía: ht/ 2011

La regularización de la tenencia de la tierra en los asentamientos populares es un derecho de los pobladores, citadinos y de zonas rurales, que apunta al reconocimiento del derecho de posesión y en consecuencia de los demás atributos de la propiedad, a aquellos ciudadanos que pacífica y públicamente han ocupado la tierra, sin el reclamo de terceros. Su origen antiguo ha llegado al presente a través de la figura de usucapión, y ha sido establecida desde hace muchas décadas en la legislación civil venezolana. El derecho de propiedad es además un derecho establecido en la Carta de Derechos Humanos, suscrita y promovida por Venezuela, y vigente en la Constitución Nacional de la República. En el caso de las ciudades, más allá de las tesis económicas sobre la incorporación del patrimonio construido de los barrios urbanos autoproducidos a los circuitos del capital, se trata de un derecho fundamental de seguridad jurídica para las familias.
Toda iniciativa que promueva la satisfacción de este derecho en su más amplio alcance, es necesaria en aras de la equidad y el bienestar, esto es, los mecanismos necesarios para la simplificación y el abaratamiento de costos de transacción legal y administrativa de los procesos, o el estímulo y el apoyo a los estudios técnicos necesarios para la delimitación de la propiedad (catastro). Sin embargo, detenerse en estos aspectos es insuficiente y hasta nefasto. Otorgar títulos de propiedad en terrenos cuya vulnerabilidad, vocación de uso y edificabilidad (caso urbano) es desconocida o desatendida, o cuya delimitación catastral es deficiente, puede generar mayores inequidades y catástrofes, por ejemplo, en zonas de riesgo geológico, sin equipamientos urbanísticos, o bajo conflictos de posesión entre ocupantes. Adaptar la legislación vigente y el papel de las instituciones en materia de la propiedad inmobiliaria sería sensato y sostenible, en lugar de violentarlas y crear conflictos y vacíos propicios para el caos, la discrecionalidad y el enfrentamiento. Apoyar la realización de estudios urbanísticos, incluyendo catastros fundamentados profesionalmente, luego de la definición de variables urbanas o al menos de una necesaria zonificación de riesgo, es más justo y promisorio que improvisar, comprometer a comunidades con la fuerte carga de planes y delimitaciones, en la práctica en solitario, y ofrecer realizaciones en pocos e insuficientes días, previos a una campaña electoral.

Urbanizar previendo el crecimiento y regulándolo, e incluso, pensando en la recuperación de la inversión pública, el control del mercado y la responsabilidad ciudadana a través del pago de impuestos equitativos, que luego sean reinvertidos socialmente, con transparencia y desde lo local, correspondería a una verdadera política estructural de acondicionamiento del hábitat y de desarrollo en general, que no puede lograrse con el apresurado e impuesto experimento venezolano, iniciado en 2002, con gran esperanza para todos, pero con insuficientes resultados, continuado hoy con antiguas y nuevas debilidades.
En su introducción, la reciente reforma por decreto de la Ley Especial de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos o Periurbanos de junio de 2011 en Venezuela, hace hincapié en el carácter de bien de naturaleza y función social, y no de mercancía, de la tierra en los asentamientos urbanos o periurbanos consolidados. La función social de la propiedad es antigua en nuestra legislación tradicional, de modo que su mención resulta redundante aunque no forzosamente innecesaria; el carácter mercantil sin embargo, no se superpone al interés social en nuestra tradición legal, pero sí se relaciona con el derecho de disposición sobre los bienes en propiedad, que en este caso sería limitado o cuestionado.
Surgen otras novedades en el decreto de reforma de ley, como la difusa definición de poligonales de asentamientos urbanos o "periurbanos", siendo estos últimos correspondientes a una categoría totalmente novel y desconocida en la legislación urbanística de rango superior, sin mayor definición en el decreto de reforma, o en ningún otro instrumento. Las poligonales de los asentamientos objeto del decreto, además deben definir zonas “consolidadas”, definición establecida en cuanto a lo sociológico y cultural, subjetiva y excluyente de una definición complementaria y necesaria en términos técnico-urbanísticos, que apenas se limita a desechar la existencia o no de equipamientos. Todo lo anterior abre espacio, repetimos, a la desaconsejable discrecionalidad, y a la posible imprevisión del riesgo en los asentamientos.

Se introduce el concepto de propiedad familiar y colectiva, virtualmente inexistente en los usos y costumbres de nuestra moderna sociedad, más de 90% urbana y urbanizada, o en la legislación de nivel superior, con problemas que los expertos temen, por ejemplo en el caso de conflictos de sucesión, mientras que no se especifica en el texto de la Ley, lo relativo al derecho de herencia.

Metrocable. San Agustín del Sur. Caracas.

Fuente: http://www.metrodecaracas.gob.ve/,

13/01/2010

La inconveniente centralización de procesos y decisiones se refuerza con la creación del Instituto Nacional de Tierras Urbanas adscrito al Poder Ejecutivo el cual reconocerá exclusivamente tanto la inscripción y prosecución de los procesos regulados por la Ley, como la personalidad jurídica de las instancias de organización comunitaria, los Comités de Tierra. Estos estarían a cargo de la elaboración de Catastros Populares, y de la autorización de posibles transacciones inmobiliarias particulares en su área de influencia, ejerciendo un derecho de preferencia para operaciones de venta, bajo el tutelaje de Consejos Comunales. Para su reconocimiento oficial y la prestación de beneficios de la ley, se exige a los Consejos Comunales, así como a los Comités de Tierra mencionados, su obligatoria inscripción ante instancias del alto Poder Ejecutivo, inscripción también establecida en otras leyes, dando espacio así a cierto matiz de burocratización de las organizaciones de base popular y sus líderes, cuya representatividad democrática presenta importantes debilidades al no adherirse rigurosamente a principios de universalidad y secreto del voto para su elección.

Este mismo Instituto de Tierras, se erige en institución para el otorgamiento de los “títulos de adjudicación en propiedad familiar o colectiva”, y establece un nuevo procedimiento por vía administrativa, para la prescripción adquisitiva. Se convierte asimismo en órgano superior que ordena al sistema de registro público la protocolización de “títulos de adjudicación de propiedad”.

La urgencia de la Ley, se concreta en el mandato de elaborar en ciento ochenta (180) días hábiles, el registro nacional de tierras en los asentamientos urbanos o periurbanos, lo que implicaría la definición de poligonales, fundamentos documentados para las delimitaciones (Carta del Barrio elaborada por el Comité de Tierras), y definición de su carácter de asentamientos urbano y "periurbano", “consolidado”.

Los casos y estudios conocidos de aplicación de las versiones de esta Ley, que le anteceden, nos han mostrado más dificultades que éxitos en los programas de titularización emprendidos en los últimos nueve años en zonas autoproducidas. Mayor éxito parece haberse exhibido en el otorgamiento de títulos en desarrollos masivos de vivienda propiedad del Estado, aunque últimamente en contradicción con el otorgamiento limitado de títulos de “adjudicación” de viviendas sustitutas de otras demolidas por causa de obras públicas en barrios (caso de San Agustín y la obra del Metrocable). En los barrios, esto ha ocurrido con la consiguiente desazón y desesperanza de las comunidades, que en su momento, desde 2002, lograron elaborar documentos y levantamientos catastrales precarios y con mucho esfuerzo, y sin resultados, pues en casos que conocemos, se les ha dicho que deben repetir la dura operación, por estar desactualizada con el paso del tiempo. En contraste, en algunos casos también conocidos de procesos liderados por alcaldías (poder local) en Caracas, aunque sin resultados masivos mayores, el criterio de la planificación urbanística se ha anticipado a la elaboración de catastros y al otorgamiento de títulos en terrenos ejidales (Baruta, Chacao), pero otras trabas, por ejemplo en el registro de títulos, por conflictos administrativos político - partidistas, han minimizado la acción.

En conclusión, aplaudimos la protección del derecho equitativo a la propiedad y su función social justificada, por encima de su utilidad individual, pero rechazamos la improvisación acelerada, especialmente sin previsiones urbanísticas adecuadas, con estudios particulares de cada lugar, adaptados a planes de ordenación superiores, la excesiva centralización y la pesada carga a las comunidades en cuanto a los procesos técnicos, quizás adelantadas de este modo, con gran presión, por intereses coyunturales del poder político establecido.

Urbanista Hilda Torres Mier y Terán
Profesora Investigadora del Sector de Estudios Urbanos y del Centro Ciudades de la Gente. Escuela de Arquitectura Carlos Raúl Villanueva. Facultad de Arquitectura y Urbanismo. Universidad Central de Venezuela.

(1) Ver Decreto de Ley en: http://www.minci.gob.ve/

Una calle para El Petróleo (In memoria del Sr. Humberto Colmenares)

2011-04-22T15:22:00.008-04:30

Buenas noticias:

Obras en ejecución. Al fondo terrenos
de la antigua Fábrica de Cementos La Vega.
Foto: ht/marzo 2011

Se están realizando las obras necesarias para la ampliación de la vialidad local de acceso a los barrios La Luz y El Petróleo de la Parroquia La Vega. Esta necesaria infraestructura fue prevista en el Plan de Habilitación de Barrios, entre los años 1999 y 2001. Entonces, el Consejo Nacional de la Vivienda y el Consorcio Gran San Miguel, conformado por técnicos y vecinos de la zona, lograron la ejecución de la Casa Comunal, entre los frentes de obra prioritarios para el lugar, pero no se pudieron efectuar los arreglos necesarios para tan importante ampliación vial, que también serviría de acceso a la Casa Comunitaria, hoy orgullo y bastión de organización de la comunidad y del Consejo Comunal La Luz del Petróleo.

Antiguo acceso truncado
a la zona.
Foto: ht/ marzo 2011

Gracias a la gestión tesonera del dirigente comunitario y exPresidente de la Junta Parroquial de La Vega en años recientes, Renny Colmenares, y al apoyo técnico y presupuestario de la Jefatura de Gobierno del Distrito Capital, así como a la donación de terrenos que permitió ejecutar la obra sin mayores demoliciones, esta comunidad verá satisfecha su necesidad esencial de circulación vial.

Hemos sido testigos de excepción de este proceso, del empeño de sus protagonistas, de la generosidad de los líderes y su amor por la comunidad, viejos y nuevos, y manifestamos nuestra alegría, por el objetivo en vías ya de ser por fin alcanzado en el año 2011, pero destacamos sobre todo, que el mejoramiento urbanístico de nuestros barrios es posible y necesario, y que debe ser materia de ejecución expedita, extendida y generalizada, en virtud de la satisfacción de derechos básicos que conlleva.

Nuevo acceso.
Foto: ht/marzo 2011

Un punto más a favor de la habilitación viable de nuestros barrios, de la aceptación de las comunidades organizadas a estas intervenciones, y de la importancia del apoyo gubernamental, de los líderes sociales y de las comunidades, apartando intolerancias e ineficiencias.

Ojalá un logro como este, también ilustrase la conveniencia de una visión de planificación general e integrada de la ciudad con sus barrios, y que las inversiones en vialidad permitiesen otras inversiones necesarias en infraestructura, equipamientos, áreas verdes, iluminación, etc. así como la integración social y urbana. Seguiremos pendientes, enhorabuena, hasta ver inaugurada la obra.

Prof. Hilda Torres M.

SEU EACRV FAU UCV - CCG

Foto: Grupo de estudiantes en servicio comunitario
de la Escuela de Arquitectura de la UCV.
A la derecha, el Sr. Humberto.
ht/ 2008

En recuerdo del Sr. Humberto Colmenares, decidido luchador comunitario, a quien recordaremos siempre, mis alumnos y yo, con todo cariño y respeto.

ht/Caracas, 23 de abril de 2011.

2011-04-10T11:38:00.001-04:30

Nota de duelo.

El Centro Ciudades de la Gente expresa su profunda tristeza por la reciente muerte de la profesora Cristina von der Heyde de Caricatto, bello ser humano y maravillosa docente, esposa del Prof. Javier Caricatto. Paz a sus restos.

tb/ht/

CLACSO. II Reunión y II Congreso Latinoamericano y Caribeño de Hábitat Popular e Inclusión Social

2011-04-09T11:49:00.002-04:30

Estimados/as amigos/as:

El Grupo de Trabajo Hábitat Popular e Inclusión Social (GTHI) del Consejo

Latinoamericano de Ciencias Sociales (Clacso) es una red internacional de carácter regional, conformado por 60 investigadores/as de varios países de América Latina desde 2010. Su objetivo principal es promover los estudios en el campo del hábitat popular, la inclusión social y la justicia urbana. Para conmemorar el segundo año de creación del GTHI, se ha organizado la II Reunión y II Congreso Latinoamericano y Caribeño de Hábitat Popular e Inclusión Social. Los eventos tendrán lugar en la sede de la Universidad Central de Venezuela entre el 27 y el 29 de julio próximos. Dentro de la programación de la II Reunión y II Congreso se ha previsto un conjunto de cuatro conferencias magistrales por parte de académicos/as cuyo trabajo ha contribuido de manera significativa al desarrollo del Hábitat Popular en la región. Se espera que asistan a la II Reunión y II Congreso 150 personas entre investigadores, académicos y estudiantes de América Latina. Los eventos funcionarán a través de cuatro talleres, cuatro clases magistrales y cuatro lecturas públicas de manifiestos, en torno a 4 ejes temáticos.

A nombre del Comité Organizador de la II Reunión y II Congreso queremos

extenderles una invitación formal para que presenten propuestas de ponencia individual, con el tema que ustedes consideren oportunos para los ejes temáticos propuestos. Nos llenaría de enorme satisfacción y honor poder contar con su participación en ambos eventos. Por esta razón, adjuntamos la convocatoria, el formulario para presentar propuestas de ponencia individual y el formulario para solicitar asistencia financiera. Ante cualquier inquietud, pueden ponerse en contacto con nosotros ya sea mediante comunicación escrita al fax (593 2) 3237960 o a los correos electrónicos teolinda.bolivar@gmail.com o jerazo@flacso.org.ec . Esperamos de la manera más entusiasta poder contar con su participación en la II Reunión y II Congreso del GTHI-Clacso.

Reciban un cordial saludo de nuestra parte,

Atentamente,

Teolinda Bolivar B.

Coordinadora Centro Ciudades de la Gente

Universidad Central de Venezuela

Ciudad Universitaria, Los Chaguaramos

Caracas - Venezuela

PBX: (58-0212) 6054050

Tel.: (58-0424) 1852455

http://www.fau.ucv.ve/

teolinda.bolivar@gmail.com

Jaime F. Erazo Espinosa

Investigador Programa Estudios de la Ciudad

FLACSO Ecuador

La Pradera E7-174 y Av. Diego de Almagro

Quito - Ecuador

PBX: (593-2) 323 8888 ext.: 2607

Cel.: (593 9) 2771212

www.flacso.org.ec

jerazo@flacso.org.ec

FORMULARIO DE PONENCIA INDIVIDUAL. CLASO CARACAS 2011.

FORMULARIO PARA SOLICITUD DE APOYO FINANCIERO. CLACSO CARACAS 2011

CONVOCATORIA CLACSO CARACAS 2011

PRÓXIMAMENTE INFORMACIONES PÚBLICO GENERAL Y ESTUDIANTES.
ht/

Propuesta para mejorar la calidad de vida del Barrio Julián Blanco, Petare, Caracas.

2011-04-01T08:53:00.001-04:30

Se invita a las comunidades y publico interesado a la presentación del Trabajo Final de Grado en Arquitectura, recientemente aprobado con la máxima calificación por el estudiante Joel Valencia, de la Escuela de Arquitectura Carlos Raúl Villanueva, Universidad Central de Venezuela. El trabajo denominado:

"¿Conoces tu barrio? Propuesta para mejorar calidad de vida del Barrio Julián Blanco a partir de sus viviendas en urgencia",

fue una investigación desarrollada en este barrio situado en Petare, al este de la ciudad de Caracas, bajo la tutoría académica del Prof. Harry Frontado, y con el apoyo del Centro Ciudades de la Gente.

La exposición tendrá lugar el sábado 09 de abril de 2011,en la redoma de Julián Blanco a partir de las 2:00 pm.

Centro Ciudades de la Gente

ht/

PLANO DE ACCESO:

Derecho a la Verdad

2011-03-27T17:47:00.000-04:30

Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas

24 de marzo

El 21 de diciembre de 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el 24 de marzo como Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas. El propósito del Día es el siguiente:

Promover la memoria de las víctimas de violaciones graves y sistemáticas de los derechos humanos y la importancia del derecho a la verdad y la justicia;
Rendir tributo a quienes han dedicado su vida a la lucha por promover y proteger los derechos humanos de todos y a quienes la han perdido en ese empeño;
Reconocer en particular la importante y valiosa labor y los valores de Monseñor Óscar Arnulfo Romero, de El Salvador, quien se consagró activamente a la promoción y protección de los derechos humanos en su país, labor que fue reconocida internacionalmente a través de sus mensajes, en los que denunció violaciones de los derechos humanos de las poblaciones más vulnerables y su dedicación al servicio de la humanidad, en el contexto de conflictos armados, como humanista consagrado a la defensa de los derechos humanos, la protección de vidas humanas y la promoción de la dignidad del ser humano, sus llamamientos constantes al diálogo y su oposición a toda forma de violencia para evitar el enfrentamiento armado, que en definitiva le costaron la vida el 24 de marzo de 1980.

La Asamblea General de la ONU, en su resolución, invita a todos los Estados Miembros, a las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y a otras organizaciones internacionales, así como a las entidades de la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales y los particulares, a observar de manera apropiada el Día Internacional.

Ver documento en: http://www.un.org/es/events/righttotruthday/

Teolinda Bolívar.

MAS ALLÁ DE LA CONTINGENCIA…

2011-02-17T21:09:00.007-04:30

EL CENTRO CIUDADES DE LA GENTE (EACRV/FAU/UCV), profesores investigadores de la UCV, estudiantes y habitantes de los barrios, manifestamos públicamente nuestra posición ante la actual situación de la vivienda y de la ciudad en nuestro país.

La vulnerabilidad de nuestros centros urbanos ha sido nuevamente puesta en evidencia por las lluvias acaecidas recientemente en nuestro país. Derrumbes, deslizamientos e inundaciones han provocado nuevamente que innumerables personas hayan quedado sin hogar, principalmente aquellas que habitaban viviendas precarias y terrenos de alto riesgo. Familias enteras tuvieron que ser rescatadas y fueron reubicadas “temporalmente” en carpas y edificaciones. La mayor parte de los afectados cuyas viviendas sólo se inundaron retornaron pasada la contingencia, a sus hogares. Los damnificados cuyas casas se perdieron o quedaron en inminente peligro de desplomarse, han tenido en su mayoría que trasladarse, sin saber hasta cuándo y con la promesa de obtener vivienda como presión para su permanencia, a refugios nuevos o existentes con ocupantes de tragedias anteriores; mientras que otros improvisados en hoteles o peor aun, en galpones, sótanos, estacionamientos, construcciones en procesos, todos inadecuados para la habitación de familias.

Llama la atención que aún hoy poco se conozca el número de damnificados y afectados, así como los sitios y condiciones en dónde se encuentran. Esta información es fundamental para establecer cualquier política coherente al respecto y resulta indispensable su difusión pública. No hay que olvidar que este problema y su solución no sólo compete al gobierno central, sino también a toda la sociedad (empresas, instituciones, a los hacedores de los barrios, y en general, a todas las organizaciones sociales). Lo que sí se ha conocido con gran preocupación es la falta de coherencia en las intervenciones gubernamentales. Así, se dictan leyes sobre refugio y terrenos urbanos en las que, con los buenos deseos de dotar a los damnificados con una vivienda digna, se les trata de imponer formas organizativas utilizando demagógicamente su situación trágica, con el fin de hacer grupos de sostén al tipo de sociedad que desde el poder se quiere instaurar. A esto se añade, entre otros asuntos, invasiones e intervenciones que buscan expropiar arbitrariamente terrenos y propiedades inmobiliarias, previstos en muchos casos para actividades importantes a la vida citadina. Con ello se contribuye a la violencia, al caos urbanístico, se vulneran derechos fundamentales de muchos ciudadanos, se ignoran normas mínimas necesarias de planificación urbanística y la participación de los habitantes en la definición de soluciones.

Frente a esta situación de improvisación urge la reflexión consensuada con diferentes grupos sociales, especialmente con los pobladores de los barrios, investigadores, académicos y profesionales involucrados en los problemas de la ciudad y la vivienda. La mirada hay que colocarla más allá de esta contingencia y lejos de discriminaciones políticas a fin de encontrar la salida que requieren la mayoría de los afectados, que son siempre los más necesitados de apoyo y solidaridad, en esta sociedad que todos queremos transformar.

Con el fin de dar inicio al diálogo y contribuir en la búsqueda de soluciones que beneficien a todos nos atrevemos a decir:

1) Es cierto que el gobierno es el máximo responsable de la planificación y realización global de las acciones con la finalidad de resolver esta situación, pero solucionarla no será posible sin el apoyo de la sociedad y la participación activa de grupos y sectores sociales desde siempre involucrados con los problemas del hábitat popular. Desde la Universidad estamos dispuestos a dialogar con los actores gubernamentales en este proceso y buscar, junto con otros organismos, los habitantes de los barrios y sus organizaciones, soluciones más acordes a la sociedad de hombres libres que todos deseamos y a la cual tenemos derecho.

2) Es urgente actuar frente el deterioro de las condiciones del hábitat popular, poniendo en práctica políticas públicas adecuadas para la preservación del patrimonio y de las personas que viven en los barrios autoproducidos. No hay que olvidar que el reconoci-miento integral de los barrios populares supone la creación de condiciones materiales y sociales, a fin de que este grupo mayoritario de la población pueda ejercer plenamente su ciudadanía. Para todo ello existe en las universidades estudios realizados y mucha experiencia que puede y debe ser tomada en cuenta.

3) Es necesario prepararse y evitar que los eventos naturales nos tomen de sorpresa. En esta materia es cierto que los refugios dignos tienen un papel que cumplir, pero no deben verse de manera aislada y haciendo de lo provisional lo definitivo. Son necesarias, además, acciones preventivas para mitigar los riesgos en los asentamientos humanos, prioritariamente en las zonas de vivienda popular. A ese respecto se hace necesario: a) Información para actuar con datos ciertos en zonas de alto riesgo y para esto, la actualización y complementación de estudios ya realizados sobre los barrios, se hace indispensable; b) Educación, organización y atención de la población, a fin de prever y actuar frente a calamidades sociales y naturales.

4) Hay que hacer ciudad, por lo tanto, no sólo casas. En ese sentido es conveniente propiciar, estimular y revitalizar, la producción nacional de viviendas; no sustituirla por productos que desconocen nuestro desarrollo en la industria de la construcción y los deseos y aspiraciones de la gente basados en sus usos y costumbres basados en sus usos y costumbres, el sentido de pertenencia, arraigo e identidad local. Además, se necesita articular la habilitación de zonas autoproducidas, el mejoramiento estructural y urbanizar.

5) Se hace imprescindible desarrollar programas sociales y psicosociales innovadores en las comunidades populares, de una manera integral y participativa, especialmente las dirigidas a mitigar factores de la violencia urbana y sus secuelas. Todo ello deja en extrema precariedad a las familias, particularmente el desplazamiento obligado del principal bien que poseen. Mención especial merecen las personas y familias en situación de urgencia habitacional por su condición de pobreza, agravada por edad, estado precario de salud, y perdida de familiares.

Finalmente, debemos abandonar la visión parcial y cortoplacista que se revierte en contra de la calidad de vida. En ese sentido, son importantes las contribuciones en conocimiento y praxis que desde las universidades se ofrecen, a fin de construir un país en donde todos podamos vivir mejor. Con ese objetivo en mira, este manifiesto da inicio al diálogo a fin de promover la sinergia indispensable entre el Estado, las instituciones académicas, las empresas privadas, las organizaciones comunitarias y los habitantes de los barrios.

A los 17 días del mes de febrero de 2011.

CENTRO CIUDADES DE LA GENTE.

Imágenes:
Barrios Blandín y El Paují. Caracas.
ht/febrero 2011. Acompañamiento: Sr. Angel Bravo, vecino de Blandín-

Parranda navideña en el barrio Julián Blanco, Petare Norte.

2011-02-14T20:33:00.001-04:30

Compartir en Navidad la alegría de corazón que nace de las cosas sencillas.

Teolinda Bolívar (CCG).

"El 18 de diciembre de 2010, en vez de quedarnos reunidos en la UCV-FAU, decidimos dedicar el primer día del asueto navideño a visitar a los amigos del Barrio Julián Blanco, Petare norte, en Caracas.

Ya es el tercer año que hacemos esto en Navidad. Aprovechamos de organizar una celebración con todos los habitantes del barrio mencionado que durante el año frecuentamos. En esta oportunidad recodificamos —como diría nuestra amiga y compañera del Centro Ciudades de la Gente Teresa Ontiveros— las Misas de aguinaldo, con el chocolate, caliente, las arepitas abombadas o manducas, el pan de jamón, los regalitos y ante todo el amor al Hijo de Dios próximo a llegar.

El goce comienza con la organización. Primero contando los realitos que pudimos reunir, buscando: uno o varios curas para celebrar la Eucaristía; los cantantes y músicos que pudieran asegurar la parranda y por supuesto la Participación de niños y adultos del Barrio. Todo lo logramos y Dios nos ayudó a multiplicar lo que con tanto amor logramos reunir.

Empezamos desde la víspera llevando los ingredientes para la olla de chocolate que prepararía la Ñaña, vecina de la Redoma especializada y muy reputada en esos menesteres. En varios de nuestros carros garantizamos el traslado hasta el barrio, lo más temprano que pudimos y que nos permiten las medidas de seguridad que establecemos con nuestros amigos de Julián Blanco. Eso fue un sábado. Como a las 8 am, llegamos a recoger los panes de jamón y los pancitos dulces encargados en la panadería Vista Hermosa (tal vez no se llama así, pero está en el barrio de ese nombre). Con mi carro cargado con Carmenofelia, Lorenita y lleno de olorosos panes nos presentamos en la placita Nazareno.

El padre Raúl de la parroquia universitaria, un Barquisimetano alegre que canta y toca cuatro con mucho entusiasmo y a mi juicio muy bien, llegó con Iris y Armando. Una grata sorpresa fue la participación del padre Álvaro que fue una revelación con su voz y entusiasmo. Alfredo músico profesional y nuestro querido maestro de obras nos acompañó con su voz y guitarra. De pronto el padre Álvaro trajo un tambor que tienen en el Seminario, no faltó quien lo tocara, empezando por Armando y seguido por Belkis. También llegó Ignacio que fue a buscar al maestro titiritero de la UCV quien nos acompañó ese día. Además tuvimos el placer de compartir con Matthew y su familia, amigos de Carmenofelia.

La parranda se formó y nos fuimos en primer lugar a cantarle a la gente del condominio Canaima, a las familias que están arreglando sus casas bajo la dirección profesional de Carmenofelia e Ignacio, con apoyo en materiales del Instituto de Vivienda y Hábitat de la gobernación de Miranda. Ese día la escalera Nazareno y la calle Pamplona despertaron con los cantos que seguíamos de un cancionero que recomendó el padre Raúl. Sorprendía ver un grupo de gente caminando y cantando apropiado —por unas horas, de espacios públicos temidos por las tragedias que se han vivido en ellos. Nosotros también tenemos derecho y valor para tomarlos, así lo demostramos. De esa forma, entre cantos y música disipamos la tristeza y llegamos felices a abrazar a la señora Alba, a quien verán en la fotografía.

Niños y adultos formaron parte de los parranderos.

Después de sacar a Alba de su casa y de despertar a los que todavía dormían, regresamos cantando hasta un espacio de la casa Nazareno que da a la placita, donde los sacerdotes celebraron la Misa en la cual todos participamos diciendo cosas que nos salían del corazón.

En plena Eucaristía llegó Pablo cargado de dulces y se unió a nosotros.

Los niñitos participaron no sólo cantando sino también haciendo las lecturas escogidas por ser días navideños. Alba vino y nos acompañó en la celebración. Fue un día de gran alegría compartida, no podía ser menos pues es la espera de la llegada del Dios-hombre.

Después de la Misa empezamos a comer y también a organizar los juegos dirigidos por el maestro titiritero José Ramón, director del grupo Cantalicio de la dirección de Extensión de la UCV. Ahí pasamos un buen rato, todavía en la placita Nazareno. Algunos de los adultos ayudaron entre ellos Iris. Ya a principios de la tarde fuimos a la redoma de Julián Blanco a repartir y tomar el chocolate preparado por la Ñaña, los pancitos dulces, la torta y los refrescos, y el pan de jamón. Todos los que quisieron fueron y repitieron hasta que se acabó. Ignacio se lució sirviendo chocolate, Lorena repartiendo los cotillones que preparó con mucho esmero y resultaron muy lindos y demandados. Viejos y nuevos amigos se acercaron al compartir universidad-comunidad. Nos sentimos muy cerca y seguros que nuestro interés era estar juntos, dejar las diferencias entre profes/profas y amigos vecinos.

Fue satisfactorio servir a todos…

Finalmente, cansados pero alegres bajamos a la placita El Rosario (Es un espacio habitualmente lleno de monte y basura que una vez utilizamos para hacer un Rosario con los niñitos —algunos ya camino de ser unos hombrecitos.) Los muchachitos vecinos del área la habían limpiado para ellos recibir los cotilloncitos con los dulces que pudimos comprar y compartir con los hermanos mayores. Nos quedó el gusto de saborear la alegría de corazón que nace de las cosas sencillas. No perdemos la esperanza de lograr la mejora del barrio como ellos quieren y nosotros lo deseamos. Nuestro sueño compartido es lograr un barrio sano y seguro en todo sentido.

Colorín colorado este cuento se ha terminado…"

Teolinda

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El 18 de Diciembre de 2010

Belkis Moncada (B. Julián Blanco)

"Mañana Navideña en Julián Blanco. ¡Que recuerdos! Hace años cuando en el Colegio Presidente Kennedy del barrio Bolívar de Petare, uno de los que conforman el sistema Fe y Alegría de formación permanente en educación y en la fe, vivían las monjitas, la madre Pérez, Echeverry, Salas, Eliza, entre otras, tuvimos por años las Misas de aguinaldo. Éstas consistían en llegar a las cinco de la mañana a participar en una misa, pero más maravillosa porque se escuchaban y resonaban los tambores, el furruco, las maracas, voces de niños, niñas, jóvenes y adultos, los cohetones que despertaban alegre y bulliciosamente los alrededores del plantel. Desde que comenzaba el año escolar las monjitas preparaban a todos los alumnos ensayando aguinaldos y villancicos. No inventábamos nada. Nuestro repertorio consistía en canciones ya conocidas, pero las cantábamos con toda la fuerza y el amor. Todos llegábamos temprano con tal de posesionarnos de un puesto en las bancas del salón de usos múltiples. Allí tempranito estaba un sacerdote y todas las monjitas bien ataviadas de blanco y poniendo orden en la sala.

En un rincón al lado del altar los músicos, era honor tocar los instrumentos; en las bancas los estudiantes, los representantes y vecinos con una hoja-cancionero. Antes de dar comienzo a la misa primero el ensayo rapidito. La misa alternada con las canciones. Luego, antes de finalizar se escuchaban los patinadores haciendo mucho ruido con las rueditas de hierro, las monjas tratando de controlar la situación para que dejaran escuchar las palabras finales del cura, pero todo esto formaba parte del ambiente...Después chocolatico caliente y el abrazo fraterno para desear feliz navidad.

El 18 de diciembre el Padre Raúl de la Parroquia Universitaria, con ese son larense del cuatro, la juventud del Padre Álvaro, los buenos amigos de la UCV (Iris, Teo, Pablo, Carmeno, Nacho, el profe. de cultura...), los niños y algunos vecinos, revivimos aquellos años. Una tambora provocativa en una mesa por allá le puso sabor de gaitas y de aguinaldo, sonando y resonando un poco desafinada. Recuerdos infantiles y juveniles en un barrio que, tal vez, debido a la diversidad de culturas y la falta de amor, se está perdiendo lamentablemente. ¡Qué alegre fue esa celebración del 18 de diciembre en Julián Blanco, esperamos que se repita como ya lo viene haciendo Teolinda por tres años consecutivos!"

Belkis

La precariedad como política.

2011-02-13T12:17:00.000-04:30

La Vega. ht/2011

Viernes 04 de Febrero de 2011 | 21
TalCual / Aquí Opinan
La precariedad como política
ALBERTO LOVERA (*)
alberto.lovera@gmail.com

La Ley de refugios dignos para proteger a la población en casos de emergencia y desastres, dictada el ciudadano Presidente en el marco de la controvertida Ley Habilitante, tiene sus claros y oscuros.

No hay duda que es positivo que el gobierno nacional establezca orientaciones para la construcción, habilitación, acondicionamiento, organización, atención integral y gestión de refugios en todo el territorio nacional en casos de emergencia y desastres. Que era necesaria una ley al respecto es dudoso. Existía un plan al respecto en Protección Civil desde años atrás que no se ejecutó. Diferentes contingencias socio-naturales sucedidas en nuestro país advertían sobre su necesidad pero no se le dio la prioridad debida. Ello explica por qué tanta improvisación en la atención indispensable de los damnificados y afectados por las lluvias torrenciales e inundaciones más recientes.

Un elemento positivo de esta legislación es que entiende que las estructuras destinadas a los refugios, las de mayor carácter permanente, pueden ser útiles para otras actividades socio-culturales, hasta tanto sean demandadas para atender a damnificados y/o afectados por eventos socio-naturales. Una observación a esta Ley es que, aunque es obvio que hasta que las familias y personas damnificadas o afectadas no puedan regresar de forma segura a sus hogares no deben regresar a las mismas, o en caso de pérdida irreparable de sus viviendas, de ello no se desprende necesariamente deban obligatoriamente residir en refugios construidos o habilitados a tal efecto.

Aunque el gobierno debe asegurar esa posibilidad, debe contemplarse la posibilidad que sean albergados por familiares y allegados, un ejercicio de solidaridad común en nuestro país, sin que por ello se obvie un registro riguroso de quienes hayan sido víctimas de la contingencia. Todos los afectados y damnificados tienen que ser objeto de reparación, independientemente que se vean obligados o no a albergarse en los refugios, y las opciones que se le ofrezcan tiene que tomar en cuenta su situación laboral y familiar. Lo más paradójico de esta Ley es la idea de que a partir del refugio se puede fundar una nueva comunidad, como semilla de una vida nueva. El refugio es una situación obligada y precaria, debería ser breve y en él no confluyen personas y familias necesariamente del mismo barrio. Pensar que desde los refugios se puede generar una nueva óptica de vida es cruel, por decir lo menos, es concebir la precariedad como virtud, cuando lo que tenemos que proponernos es garantizar las condiciones para que todos tengan la posibilidad de desarrollar sus capacidades y potencialidades. Una cosa es que el Estado deba atender a los afectados por un contingencia, otra muy distinta que los condene a la precariedad.

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(*) Alberto Lovera: Profesor investigador del Intituto de Desarrollo Expermental de la Construcción. Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Central de Venezuela. Publicación de este artículo por cortesía del autor.

Ley para la Emergencia de Terrenos Urbanos y Vivienda (2010). Venezuela.

2011-01-31T12:36:00.007-04:30

Con el fin de aportar algunos elementos de análisis adicionales acerca de la reciente legislación Presidencial con poderes habilitantes en el país, por motivo de la emergencia habitacional causada por las recientes lluvias, transcribimos a continuación algunos extractos de la Ley para la Emergencia de Terrenos Urbanos y Vivienda (2010), y otras leyes de interés en el tema.
En esta ley, se crea el Instituto de Tierras Urbanas y Vivienda, ente autónomo adscrito a la Presidencia de la República, que toma las principales atribuciones del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat previsto en la Ley Prestacional de Vivienda y Hábitat correspondiente del año 2008, y refuerza competencias como "formular, hacer seguimiento y evaluar las políticas y planes de ordenación y desarrollo de los asentamientos humanos, así como sus áreas de influencia local y regional; definir los lineamientos generales de desarrollo urbanístico y urbano; estudiar, evaluar, definir y jerarquizar el sistema de centros poblados, así como sus respectivas áreas de influencia" ahora concentradas en el Poder Ejecutivo, en tanto que la Ley Habitacional contemplaba la participación de otros actores. En el caso de ambas leyes, se vulnera la competencia de constitucional de planificación urbanística, territorial y en materia de vivienda de interés social (Art. 178) de los gobiernos municipales autónomos.
La Ley de Emergencia crea asimismo la "moneda de la construcción" y un subsidio asociado (no determinado en la ley), sin relación con el sistema de financiamiento administrado por el Banco Nacional de la Vivienda y Hábitat, sistema público financiero creado para este fin específico desde 1993, o controles monetarios unificados. Su valor se establece discrecionalmente mediante estudios ad hoc por parte del Poder Ejecutivo, así como los costos y precios de inmuebles sujetos a afectación.
La determinación de "zonas de emergencia" también se atribuye al gobierno centralizado y se generaliza la declaratoria de afectación de tierras urbanas para tal fin, así como la ocupación previa y /o temporal de inmuebles, no relacionada con las figuras de regulación de esta medida previstas en la Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública o Social (2002) vigente.

¿Cómo contribuye esta legislación de emergencia a una solución efectiva al problema coyuntural de familias damnificadas? ¿Cómo ayuda a garantizar el acceso a vivienda y hábitat adecuado a los más pobres? ¿Qué enfoque de gestión y producción de hábitat y vivienda subyace?

Ley para la Emergencia de Terrenos Urbanos y Vivienda (2010)

Artículo 1.- La presente Ley tiene como objeto acelerar todas las acciones que el Estado debe tomar para asegurar el derecho de las familias venezolanas en riesgo vital, de escasos recursos, sin vivienda propia y jóvenes parejas iniciando familia a una vivienda digna para su buen vivir. En tal sentido el Estado debe:
1. Dictar Decretos de Creación de zonas de emergencia para la ocupación de terrenos urbanos aptos para viviendas familiares o multifamiliares, que se hallen ociosas o subutilizadas.
2. Asignar terrenos y entregar viviendas a favor de los grupos familiares señalados en el enunciado de este artículo, con oportunidad de adquirir por planes crediticios, a titulo oneroso, la vivienda.
3. Desarrollar, estimular y apoyar decididamente los planes de autoconstrucción, mejoramiento o ampliación de viviendas que presenten la comunidad organizada.
4. Establecer los principios para el uso, construcción, disposición, afectación de terrenos urbanos destinados a la vivienda familiar, tomando esta como derecho constitucional fundamental para la dignidad ciudadana.
5. Establecer y desarrollar los principios de coordinación, cooperación, corresponsabilidad y subsidiaridad para realizar la presente Ley.
6. Establecer parámetros y bandas de precios del metro cuadrado de terreno y de construcción para la vivienda y el hábitat, De acuerdo a la estructura de costo correspondiente.
7. Establecer cuotas de financiamiento, formas y modalidades de créditos, subsidios y pagos de interés a la banca pública y privada, para el desarrollo y adquisición de viviendas.
8. Decretar la regulación de precios de los materiales y equipos para la construcción de viviendas y su hábitat.
9. Constituir empresas de construcción de Vivienda y Hábitat de propiedad Estatal, Mixta, Comunales.
10. Constituir consorcios de Construcción entre el sector público y privado.
Artículo 2.- Se declaran los terrenos urbanos ociosos o subutilizados y los factores y medios para la construcción de la vivienda familiar de interés social, como de utilidad pública e importancia estratégica para el buen vivir de la población, en las zonas que se decreten como de emergencia para la tierra urbana y la vivienda.
Artículo 8.- Con el objeto de establecer las bases para el desarrollo de esta Ley, queda afectado el uso de todas las tierras públicas o privadas con vocación para la construcción de viviendas, que estén ociosas o
subutilizadas. Dicha afectación queda sujeta al siguiente régimen:
1. Inmuebles propiedad de la República que por su característica y clasificación se determine su vocación para vivienda familiar, los cuales se someterán a planes conjuntos de desarrollo o adjudicación para ello al ente ejecutor.
2. Terrenos baldíos propiedad de la República.
3. Terrenos municipales propios o Ejidos aptos para el desarrollo de los planes habitacionales, lo cuales se podrán desarrollar por los Municipios o planes conjuntos con el ente correspondiente.
4. Inmuebles privados quedan sujetos al cumplimiento del carácter de interés público de la presente ley.
Articulo 10.- El Presidente de la República, como jefe del Poder Ejecutivo Nacional, y en consejo de ministros, ejercerá directamente la rectoría del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat, y dictará las políticas públicas en los ámbitos nacional, regional y municipal para el desarrollo del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat, pudiendo avocarse para el ejercicio directo e inmediato de las competencias previstas en el artículo 6 de la Ley de Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat.
Artículo 13. Se declara de interés y prioridad nacional la ejecución de planes destinados a la dotación de viviendas dignas a los ciudadanos y ciudadanas en riesgo vital. Declarada la emergencia por la comprobación de la inminencia de calamidades, catástrofes u otros acontecimientos que puedan producir o
produzcan efectivamente daños en las unidades de vivienda de los afectados, haciéndolas inhabitables; el Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela en Consejo de Ministros y Ministras creara mediante decreto las zona especiales de emergencia de tierras urbanas y vivienda, en una ámbito territorial determinado por las coordenadas respectivas, quedando facultado el Ejecutivo Nacional, Estadal o local, a través de los órganos competentes a:
a) La ocupación temporal de bienes inmuebles que se encuentren en estado de abandono y que, luego de su debido acondicionamiento, puedan servir de habitación o vivienda dignas a los adjudicatarios.
Articulo 24.- Se crea la Moneda de la Construcción (MC) como índice valor oficial fijado por el Instituto Nacional de Tierras Urbanas y Vivienda para las operaciones inmobiliarias relativas a los negocios de compra venta de unidades de vivienda familiar principal en construcción regidas por la presente Ley.
El Instituto Nacional de Tierras Urbanas y Vivienda determinará el valor de la Moneda de la Construcción (MC) dentro de los primeros treinta (30) días de cada año calendario. Sin perjuicio de lo anterior, el Instituto podrá ajustar la Moneda de la Construcción (MC) en cualquier oportunidad. El Instituto Nacional de Tierras Urbanas y Vivienda determinará el valor en bolívares de la Moneda de la Construcción (MC) de acuerdo a estudios económicos vinculados con los factores que inciden en los costos promedios para la construcción de viviendas familiares, y será publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Articulo 25.- Todos los contratos de opción de compra venta o de oferta de venta sobre unidades de vivienda familiar en construcción estipularán su precio en Moneda de la Construcción (MC), así como el lapso de entrega definitiva de la obra y de protocolización del documento definitivo de venta ante la Oficina de Registro Público respectiva, según los casos. Vencido el lapso para la entrega definitiva de la obra o de la
protocolización del documento definitivo de venta ante la Oficina de Registro Público respectiva, no podrá cobrarse variación alguna en la Moneda de la Construcción (MC), siempre que la causa no sea imputable al adquirente. Solo podrán cobrarse aquellas variaciones experimentadas en la Moneda de la Construcción (MC), causadas antes de la fecha de la culminación de la obra que haya sido expresamente establecida en el contrato de opción de compra venta.
Artículo 26.- Los contratos de opción de compra venta o de oferta de venta sobre unidades de vivienda familiar en construcción no podrán emplear ningún mecanismo de ajuste periódico o de variación del precio
de cada unidad. Lo anterior incluye, pero no exclusivamente, la aplicación del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC); cualquier moneda extranjera; cualquier porcentaje de variación, y cualquier otro índice valor que se intente emplear dentro de una cláusula de valor.
Artículo 29.- El Instituto Nacional de Tierras Urbanas y Vivienda podrá beneficiar a los adquirentes de viviendas familiares principales en construcción, mediante el otorgamiento de una porción del valor total de la
unidad, mediante el pago al constructor del equivalente a un número de Monedas de la Construcción (MC), liberando con ello al adquirente frente al constructor.
Artículo 42.- Se crea el Instituto Nacional de Tierras Urbanas y Vivienda, como instituto autónomo adscrito a la Presidencia de la República con competencia en la administración de la emergencia para las tierras urbanas y la vivienda, con personalidad jurídica y patrimonio propio, distinto e independiente de la República, el cual gozará de las prerrogativas y privilegios otorgados por la ley.
Articulo 47.- Con la finalidad de ajustar el monto crediticio establecido en la Ley del Subsistema de Vivienda y Política Habitacional, el aporte de los empleados y obreros será del tres por ciento (3%) de su remuneración mensual básica y el de los empleadores o patronos, del cinco por ciento (5%) del monto erogado por igual concepto.
Ver:
http://www.asambleanacional.gov.ve/index.php?option=com_docman&task=search_result&Itemid=185&lang=es

Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat
Decreto N° 6.072, con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat.- Véase N° 5.889 Extraordinario de la GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, del 31 de julio de 2008

Artículo 6º. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y hábitat, tendrá las siguientes competencias:
1. Ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat.
2. Dictar actos de contenido normativo en desarrollo del presente Decreto con Rango,Valor y Fuerza de Ley.
3. Formular y evaluar la política nacional de vivienda y hábitat.
4. Formular, hacer seguimiento y evaluar las políticas y planes de ordenación y desarrollo de los asentamientos humanos, así como sus áreas de influencia local y regional
5. Definir los lineamientos generales de desarrollo urbanístico y urbano.
6. Estudiar, evaluar, definir y jerarquizar el sistema de centros poblados, así como sus respectivas áreas de influencia local y regional.

Ver: http://www.asambleanacional.gov.ve/index.php?option=com_leyesficha&hidId=detalleley&Itemid=213&idley=170&lang=es

Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

Artículo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne esta Constitución y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la dotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios, la aplicación de la política referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de interés social, de conformidad con la delegación prevista en la ley que rige la materia, la promoción de la participación, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes áreas:
1. Ordenación territorial y urbanística; patrimonio histórico; vivienda de interés social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreación; arquitectura civil, nomenclatura y ornato público.

LEY DE EXPROPIACIÓN POR CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA O SOCIAL

Gaceta Oficial del 1° de julio de 2002 N° 37.475

Artículo 52. Toda obra declarada de utilidad pública lleva consigo el derecho a la ocupación temporal de las propiedades ajenas por parte del que las ejecute, en los casos siguientes:
1. Hacer estudios o practicar operaciones facultativas, de corta duración, que tengan por objeto recoger datos para la formación del proyecto o para elreplanteo de la obra.
2. Para el establecimiento provisional de estaciones de trabajo, caminos, talleres, almacenes o depósitos de materiales, y cualquiera otra que requiera la obra para su construcción o reparación.
La ocupación durará tan sólo el tiempo absolutamente indispensable, no debiendo, en ningún caso, concederse por un término mayor de seis (6) meses. Sin embargo, podrá prorrogarse por igual término, y por una sola vez, por causa debidamente justificada.
Artículo 53. Para proceder a la ocupación temporal se requerirá una resolución suficientemente motivada, por escrito, del Gobernador del estado, del territorio federal, y de los alcaldes de los municipios respectivos de la jurisdicción donde se ejecute la obra. Esta resolución se protocolizará en la correspondiente Oficina
de Registro correspondiente.
Artículo 54. No se acordará la ocupación temporal sin haberse efectuado la correspondiente notificación, por escrito, al propietario u ocupantes si los hubiere, por lo menos con diez (10) días de anticipación.
Artículo 55. El que ocupa temporalmente una propiedad ajena, indemnizará al propietario de los perjuicios que le causen, a justa regulación de los peritos designados, conforme a lo dispuesto en el artículo 19 de la presente Ley.
Artículo 56. Cuando la obra sea de utilidad pública, de conformidad con lo establecido en el artículo 14 de esta Ley y la autoridad a quien competa su ejecución la califique de urgente realización, deberá hacer valorar el bien por una Comisión de Avalúos designada, conforme a lo dispuesto en el artículo 19 ejusdem a los fines de la ocupación previa, la cual será acordada por el tribunal a quien corresponda conocer del juicio de expropiación, después de introducida la demanda respectiva y siempre que el expropiante consigne la cantidad en que hubiere sido justipreciado el bien. El resultado de esa valoración no será impugnable por ninguna de las partes, y sólo servirá para que el tribunal de la causa decrete la ocupación previa del bien y se garantice el pago al expropiado. Antes de procederse a la ocupación previa, el Juez de la causa, efectuará la correspondiente notificación al propietario y a los ocupantes, si los hubiere. Vencido el lapso de comparecencia previsto en el artículo 27 de esta Ley, sin que se haya formulado oposición justificada, el propietario podrá convenir con el avalúo realizado. El Juez dará por consumado el acto, y se procederá como sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada. El acto por el cual el propietario conviene en el avalúo es irrevocable, aun antes de la homologación del tribunal.

Prof. Hilda Torres.
SEU EACRV FAU UCV - CCG

Legislación de emergencia y refugios. Venezuela.

2011-01-28T11:02:00.004-04:30

Las 181 familias que perdieron sus viviendas
en Carapita con las lluvias viven en el galpón
Van Raalte de La Yaguara entre aguas negras
y mucha contaminación ambiental
(FOTOS ÁNGEL DEJESÚS) Ver:
http://www.eluniversal.com/
2011/01/27/ccs_art_once-galpones-no-reu_2173445.shtml

El nuevo decreto ley sobre refugios promulgado por la Presidencia de la República el pasado 18 de enero, con motivo de las lluvias y emergencias recientes en el país, presenta una clasificación detallada según diseño funcional y capacidad de los albergues, así como de la organización interna, centrada en comités populares de vivienda, y reglas de convivencia. El Art. 11 indica que en las áreas de emergencia habitacional o declaradas como zonas de riesgo por “autoridades competentes”, deben construirse refugios en prevención de desastres. Según la Ley de Protección Civil (2005), esas autoridades son básicamente las municipales y regionales, las cuales además tienen la obligación de declarar las emergencias de acuerdo a esta ley, y como competencia establecida en la Ley del Poder Público Municipal, además del Ejecutivo Nacional y regional, para el consiguiente apoyo técnico y financiero del Gobierno. Así una correcta prevención y atención se articularía desde el nivel primario de gobierno municipal hasta el gobierno nacional para la asignación de recursos; la planificación territorial, urbana y de riesgo local y comunitaria, es fundamental en este sentido. Según la Ley de Protección Civil, la declaratoria de un estado de alarma o emergencia en el país, podrá producirse en los tres meses siguientes a los hechos, hasta la vuelta a la normalidad. El Artículo 338 de la Constitución Nacional (1999) especifica por otra parte que el estado de alarma asociado a emergencias tendrá una duración de hasta 30 días prorrogable por 30 días adicionales. Una rápida respuesta a las situaciones implicaría así contar con la infraestructura y la planificación necesarias. La Ley de Protección Civil obliga a la elaboración del Plan Nacional correspondiente, por parte de la Dirección Nacional de este organismo, en cordinación nacional.

Documentos de interés:

Decreto N° 8.001 DEL 18 de enero de 2011:

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ESPECIAL DE REFUGIOS DIGNOS PARA PROTEGER A LA POBLACIÓN, EN CASOS DE EMERGENCIAS O DESASTRES:
http://www.minci.gob.ve/leyes/63
DECRETO CON FUERZA DE LEY DE LA ORGANIZACIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES. (Según Gaceta Oficial, Nº 5557-Extraordinaria, del 13.11.2001)
http://www.pcivil.gob.ve/marco_legal.html

ht/

Damnificados en Venezuela por causa de las lluvias.

2011-01-24T22:22:00.001-04:30

Barrio Altavista de Catia/ Reuters/ Gil Montaño.
En: http://www.noticias24.com/

El Centro Ciudades de la Gente realizó el pasado jueves 20 de enero la primera de una serie de reuniones en programación, con el fin de discutir las consecuencias de las fuertes lluvias de finales del año 2010 que dieron como resultado un número significativo de personas damnificadas, que perdieron sus casas y/o enseres, y debieron ser trasladadas a refugios temporales, implementados por los distintos niveles de gobierno en el país. En esta primera reunión participaron docentes investigadores de la Universidad Central de Venezuela, particularmente de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo, y el Centro para la Paz y los Derechos Humanos. Asimismo, estuvieron presentes estudiantes de la Facultad, y representantes de sectores populares participantes de la Red Solidaria de Comunidades Autónomas (RedSCA). Nos proponemos realizar un segunda reunión de ampliación de puntos de discusión y participantes, y de síntesis de la discusión ya llevada a cabo, en la cual destacó la necesidad de cuantificar y calificar correctamente la verdadera dímensión de los casos, y sobre todo, de convocar tanto a la Institución Universitaria, como a las Instituciones de Gobierno, pero asimismo a toda la sociedad, a hacernos corresponsables y a aportar y rescatar soluciones para este problema, más allá de sus propios límites o de la emergencia, apuntando a superar estructuralmente las graves deficiencias en la ejecución de la planificación territorial y urbana, y a apuntalar el respeto del derecho al hábitat y la vivienda adecuada, especialmente para los más pobres.

Centro Ciudades de la Gente.
ht/

Pela legalizacao das favelas cariocas. Edesio Fernandes.

2010-12-15T20:15:00.003-04:30

Presentamos aquí la visión del Profesor Edésio Fernandes (Brasil) en torno a la regularización de la tenencia en sectores autoproducidos o barrios urbanos, de tipo jurídica y urbanística, que se orienta al tratamiento de las causas de la informalidad, más que a sus consecuencias, a la integración urbanística, y la preservación de los derechos de propiedad y/o posesión, pero también de permanencia y preservación del hábitat de los más pobres, con previsión de los efectos que sobre los precios de la tierra y la localización tienen las políticas de regularización y habilitación física, todo en alusión al novel programa local "Morar Carioca", que sustituye al programa Favela-Bairro en Río. A continuación el texto del Profesor Fernandes.

Pela legalizacao das favelas cariocas

Como voces bem sabem, esta discussao tem muitas dimensoes e diversos angulos, inumeras portas de entrada - e nenhuma resposta absoluta. Minha contribuicao para o debate atraves deste artigo de jornal tem duas intencoes principais, quais sejam, enfatizar a importancia das politicas de legalizacao fundiaria e destacar a necessidade de integracao entre as politicas publicas.

Edésio Fernandes*

Passada mais uma crise, de diversas frentes comecaram a surgir propostas para o enfrentamento das muitas e complexas dimensoes envolvidas na questao das favelas cariocas. Enquanto as discussoes sobre a legalizacao das drogas e/ou descriminalizacao do consumo, bem como sobre a re-organizacao das Policias, ainda fortemente dividem opinioes, o governo federal ja prometeu manter a permanencia do Exercito nas areas ocupadas ate meados de 2011; o governo estadual prometeu a instalacao de UPPs nessas areas; e o governo municipal prometeu implementar um grande projeto de urbanizacao das areas.

Contudo, as questoes urbanas sao todas inter-relacionadas em grande medida - seguranca, moradia, meio ambiente, transporte, etc. – e, ainda que requeiram politicas especificas, para serem eficazes as politicas publicas devem ser amplamente articuladas e diretamente enfrentar as causas dos problemas, sob pena de promover novas distorcoes. Nesse contexto, é especialmente importante que as politicas estaduais e municipais sejam (re)pensadas, e implementadas, de maneira integrada. As UPPs geraram um enorme capital politico para o governo estadual do Rio de Janeiro nas ultimas eleicoes, e por mais que tenham tido alguns impactos efetivamente positivos, ja ficou claramente demonstrado que a mera implementacao de UPPs nao resolve, por si so, o problema da seguranca – gerando, pelo contrario, diversos novos processos igualmente nefastos, como a substituicao dos traficantes por milicias, ou dessas por policiais corruptos. Tambem ja ficou claro que as UPPs nao promovem uma efetiva “integracao entre a favela e o asfalto” como prometido. Por isso, antes mesmo da crise o governo estadual ja havia comecado um processo de expansao do mandato das UPPs, que passariam a ser “UPPs Sociais”. Para tanto, os comandantes das UPPs teriam poderes delegados para a organizacao de servicos publicos e resolucao de conflitos individuais nas favelas. No entanto, em que pese a boa relacao entre os dois niveis de governo, ainda nao foi feito um esforco serio de articulacao entre a “novas UPPs” e o programa “Morar Carioca” lancado ha poucos meses pelo governo municipal em substituicao ao programa “Favela-Bairro”, e que tambem tem, dentre outros objetivos, a intencao de levar servicos publicos para as favelas - para que se dê a prometida “integracao socioespacial”. Essa plena articulacao entre os dois niveis governamentais é condicao fundamental para que as politicas publicas sejam bem sucedidas.Alem disso, ha um ponto crucial a ser enfrentado nessa discussao: nao ha como promover integracao socioespacial sem reconhecer os direitos das comunidades envolvidas.

É interessante notar que a nocao de “democracia legal” que está na base da ideia da UPP Social trata os moradores das favelas tao-somente como “beneficiarios de servicos”, e nao como sujeitos de direitos proprios. Da mesma forma, ainda que o programa “Morar Carioca” tenha avancado em relacao ao “Favela-Bairro” em muitos aspectos tecnicos quanto à urbanizacao das favelas e à melhoria das condicoes socioeconomicas dos moradores, o fato é que ainda nao ha uma proposta claramente formulada para a legalizacao das favelas, com o reconhecimento pleno dos direitos de moradia, propriedade e/ou posse dos ocupantes - tal como determinado pela Constituicao Federal de 1988 e pelo Estatuto da Cidade de 2001. Os governos estadual e municipal nao têm feitos esforcos significativos para garantir a permanencia das comunidades nas areas onde vivem. Pelo contrario: por um lado, um dos efeitos das UPPS tem sido o enorme aumento dos precos de imoveis e alugueis nas favelas e areas vizinhas, levando a praticas especulativas e à pressao dos mercados imobiliarios formal e informal para que os ocupantes vendam seus bens; por outro lado, muitas politicas urbanas recentes do governo municipal carioca têm promovido a remocao de um grande numero de pessoas que vivem em favelas, ha muitas decadas em alguns casos. A experiencia brasileira e internacional de regularizacao de favelas ja deixou claro que, sem o reconhecimento de direitos fundiarios e de moradia, nao ha como promover integracao socioespacial e garantir a permanencia das comunidades. Nao bastam politicas isoladas de seguranca, nao basta a urbanizacao das favelas: o reconhecimento do direito das comunidades de ficarem nas areas consolidadas – naturalmente, em melhores condicoes urbanisticas, ambientais e sociais – é fundamental para o sucesso das politicas publicas de integracao socioespacial. A legalizacao nao se segue automaticamente à urbanizacao, as duas dimensoes têm que serem pensadas juntas. A plena sustentabilidade dessas politicas curativas de regularizacao depende, ainda, de sua articulacao com politicas preventivas que efetivamente democratizem as condicoes de acesso ao solo com servicos e à moradia nas cidades.

Politicos e gestores urbanos no Rio de Janeiro deveriam buscar inspiracao na experiencia de Medellin, na Colombia, cidade-simbolo da violencia que tem sistematicamente se re-inventado em cidade–simbolo da integracao socioespacial. Mais do que copiar aspectos isolados como a instalacao de telefericos ou a dinamica da politica de seguranca, trata-se de compreender como o avanco daquela cidade tem requerido a plena articulacao de diversos fatores: gestao integrada entre todos os niveis governamentais, inclusive com uma escala metropolitana de acao; participacao popular; revisao dos criterios tecnicos para permitir a urbanizacao das areas informais; ofertas de moradia de interesse social; novas formas de financiamento dos programas publicos com gestao social da valorizacao imobiliaria; programas de geracao de emprego e renda; e, sobretudo, garantia de permanencia das comunidades atraves do reconhecimento de seus direitos fundiarios e de moradia. Entender as causas dos problemas, para nao tomar efeitos por causas, é crucial para que as politicas publicas nao agravem ainda mais as questoes urbanas.

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* Edésio Fernandes: Jurista y urbanista, profesor con dedicación parcial de la Unidad de Planificación para el Desarrollo del University College de Londres. También se desempeña como coordinador de IRGLUS (Grupo internacional de Investigación sobre Legislación y Espacio Urbano) y es asociado de las Naciones Unidas/HABITAT. Entre sus publicaciones:

2004: Direito de Moradia e Seguranca da Posse no Estatuto da Cidade (organizador com Betania de Moraes Alfonsin) , Belo Horizonte: Forum

2003: A Lei e a Ilegalidade na producao do espaco urbano (organizador com Betania de Moraes Alfonsin) Belo Horizonte: Del Rey

Fotografías:
1. Obra: Jeroen Koolhaas y Dre Urhahn. Favela carioca.En: http://www.7medios.com/index.php/2010/05/19/dos-holandeses-le-cambian-la-cara-a-rio-de-janeiro/. Dic. 2010.

2. Concurso Morar Carioca. Afiche. En: http://www.google.co.ve/ Dic. 2010.
3. Proyecto arquitectónico ganador Programa Morar Carioca, Jacira Farias. En: http://blogdofavre.ig.com.br/tag/favelas/ Dic. 2010.

4. Metrocable Medellín. En: http://www.metrodemedellin.org.co/ Dic. 2010.

Día Mundial de los Derechos Humanos 2010

2010-12-10T18:34:00.001-04:30

En el día Mundial de los Derechos Humanos, viernes 10 de diciembre de 2010, resaltamos la labor de los defensores de derechos humanos, según el relato de la Organización de Naciones Unidas. Asimismo, destacamos la experiencia en habilitación de barrios en el Reino de Marruecos, premio de Mejores Prácticas, de Habitat, Naciones Unidas este mismo año.

En Venezuela, ante la tragedia, nuestra solidaridad con los más pobres, y la convicción de que sí es posible el habitat, la vivienda, y la defensa de los derechos humanos para todos.

Día de los Derechos Humanos: Ban destaca labor de activistas y pide protegerlos

http://www.un.org/spanish/News/fullstorynews.asp?NewsID=19869

10 de diciembre, 2010
Los activistas de derechos humanos desempeñan un papel vital en el combate a la discriminación y otros atropellos de esas garantías, por ello, los Estados deben protegerlos bajo cualquier circunstancia, dijo hoy el Secretario General de la ONU. Con motivo de la celebración del Día de los Derechos Humanos, Ban Ki-moon afirmó que si bien las leyes para salvaguardar y promover estos derechos son indispensables, los avances se logran gracias a los defensores que a menudo corren riesgos para luchar por sus garantías y las del resto de la gente.
¿Qué es un defensor de los derechos humanos?

http://www.un.org/es/events/humanrightsday/2010/about.shtml

«Defensor de los derechos humanos es un título que todos y cada uno de nosotros podemos ganar. No es una función que requiera calificación profesional. Solo depende de que miremos a nuestros congéneres como seres humanos, de que comprendamos que todos tenemos derechos a toda la gama de derechos humanos y del compromiso de ver hecho realidad ese ideal».

Navi Pillay, Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos

Algunos defensores de los derechos humanos son famosos, pero la mayoría no lo son. Realizan sus actividades en todas partes del mundo, trabajan solos y en grupos, en comunidades locales, en política nacional y a nivel internacional. Son de todas las edades y de diversa procedencia y ocupación. Muchos son personas con una alta calificación que cuentan con habilidades especiales como abogados, periodistas, médicos, arquitectos o maestros: muchos otros tiene poca instrucción o ninguna, pero lo que tienen en común es la convicción fundamental de que hay que proteger y promover los derechos humanos. Cualquier persona, sea quien sea y venga de donde venga, puede dar un paso adelante y hablar en favor de los derechos humanos. Cada uno de nosotros tiene la posibilidad de marcar la diferencia.

Relatos de los defensores de los derechos humanos: http://www.un.org/es/events/humanrightsday/2010/profiles.shtml

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Settlements upgrading “Cities without Slums” Programme

LAND AND HOUSING

Al Omrane Group (National Shelter

Upgrading Agency / Morocco

http://www.unhabitat.org/downloads/docs/9117_8087_Al_OmraneGroup_Morocco.pdf The Kingdom of Morocco is awarded for delivering one of the world's most successful and comprehensive slum reduction and improvement programmes. In a concept already being replicated in Egypt and Tunisia, the Moroccan programme widely considered the best of its kind in Africa, is spearheading Morocco's Cities without Slums drive. The Government had set a target in 2004 of humanely clearing the slums in 85 cities by the year 2012. Working with the Ministry of Housing and Urban Development and its agency Al Omrane, in the past decade it has improved or eliminated 45.8 percent of the country's slums which are home to 1.6 million people. The cost of the programme has so far come to 25 billion dirhams (USD 2.86 billion) of which the Government has allocated 10 billion dirharms (USD 1.1 billion).
Downstream innovative aspects

• Integration of the approach within a strategy of social cohesion, urban integration and human development, in conformity with the Millennium Development Goals, particularly its target related to access to a decent housing.• Responsibilization of beneficiary households through their financial involvement and effective participation in the programme implementation. • Prevention of exclusion risks (new “ghettos”), by the mobilization of sufficient land reserve, enabling an integrated town planning, in favor to social diversity.

• Free of charge technical assistance to autoconstruction, social assistance to transferred households.

"El Reino de Marruecos fue galardonado por llevar a cabo uno de los más importantes eventos mundiales y comprehensivos en programas para la reducción y mejora de tugurios. Con un concepto replicado en Egipto y Tunisia, el programa marroquí se considera ampliamente el mejor de su tipo en el África, haciendo que las ciudades de Marruecos lidericen el programa de Ciudades sin Tugurios. El gobierno se propuso la meta de remover con humanidad, los tugurios de 85 ciudades en el año 2012. Trabajando con el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano y su agencia Al Omrane, en la década pasada mejoró o eliminó 45,8 por ciento de los tugurios de la nación, que eran hogar de 1,6 millones de personas. El costo del programa llegó a 2.860 millones de dólares norteamericanos, de los cuales el gobierno colocó 1.100 millones.

Aspectos innovadores aguas abajo

• Integración de la aproximación dentro de una estrategia de cohesión social. Integración urbana y desarrollo humano, en conformidad con las Metas de Desarrollo del Milenio, particularmente en sus metas relativas al acceso a la vivienda digna.

• Responsabilidad de los residentes beneficiados a través de su compromiso financiero y efectiva participación en el programa de implementación mediante préstamos.

• Prevención de los riesgos de exclusión (nuevas áreas segregadas o guettos) por medio de la movilización de suficientes reservas de tierra, que permiten una planificación integrada de la ciudad, a favor de la diversidad social.

• Asistencia técnica gratuita para la autoconstrucción, y la asistencia social para el traslado de residentes".

Traducción: ht/

I Foro-Encuentro Universitario por el Hábitat de las Comunidades

2010-11-25T09:04:00.001-04:30

Este 25 de noviembre se realizará en Caracas, el I Foro-Encuentro Universitario por el Hábitat de las Comunidades, evento impulsado por la organización no gubernamental Fundación Vivienda Popular, con la participación de diversas universidades del país: Universidad Católica Andrés Bello, Universidad Central de Venezuela, Universidad Centrooccidental Lisandro Alvarado, Universidad Metropolitana, Universidad Santa María, Universidad Simón Bolívar y Universidad Tecnológica del Centro, así lo dio a conocer Oswaldo Carrillo Jiménez, gerente general de esta Fundación.

En el encuentro que tendrá lugar en el Auditorio “Antonio José de Sucre” de la Corporación Andina de Fomento (CAF), se darán a conocer proyectos exitosos que hayan sido formulados por los estudiantes universitarios, en el marco del cumplimiento de la Ley del Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior, y que estén orientados a mejorar la calidad de vida de las personas y comunidades en las que actúan con propuestas de investigación y soluciones a sus problemas habitacionales y urbanísticos.

...entrada es libre, se requiere llenar la planilla de inscripción disponible en portal http://www.viviendaenred.com/ y enviarla al e-mail: funviv@cantv.net. También pueden solicitarla a través de los números 0212-239.1007 o telefax 0212 234.6513.

Ver más en: http://www.viviendaenred.net/foro_encuentro/default.asp

Revisitando o instituto do tombamento. Brasil.

2010-11-05T11:43:00.004-04:30

Presentado en el 6to. Congreso Brasilero de Derecho Urbanístico. Autores: Betania Alfonsin / Edesio Fernandes
Lancado em dezembro no 6o Congresso Brasileiro de Direito Urbanistico

Constructores Populares.

2010-10-30T22:31:00.003-04:30

En un gran esfuerzo institucional, académico y humano, que sortea serias deficiencias presupuestarias, y con la alianza de la Gobernación del Edo. Miranda, la Escuela de Arquitectura Carlos Raúl Villanueva celebró la entrega de títulos al primer grupo de Constructores Populares, formados en nuestra casa de estudios. Esta formación se complementa con la entrega de materiales de trabajo y con la política regional de entrega de certificados de materiales para la autoconstrución de la Gobernación de Miranda.
Por su parte, el gobierno nacional también viene adelantando recientemente una política de formación de constructores populares, apoyados en cursos y en la entrega de incentivos económicos a los cursantes, mano de obra en los proyectos de "nuevas ciudades". A continuación reseñas de ambos casos.
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EL UNIVERSAL
http://caracas.eluniversal.com/2010/10/30/ccs_ava_se-graduo-primer-gru_30A4672933.shtml
sábado 30 de octubre de 2010 02:39 PM
Se graduó primer grupo de Constructores Populares

La secretaria de Gobierno, Adriana D'Elia, y la rectora Cecilia Arocha presideron el acto.

Caracas.- Tras una alianza entre el Gobierno de Miranda y la Universidad Central de Venezuela, este sábado se llevó a cabo en la instalaciones de la Facultad de Arquitectura de la UCV, la primera graduación de Constructores Populares, en un acto encabezado por le secretaria de gobierno, Adriana D'Elia, la rectora Cecilia Garca Arocha, y demás autoridades regionales y académicas. "Estamos felices de tener el primer grupo de Constructores Populares, de esta alianza tan maravillosa que hemos podido hacer entre la Universidad Central, ustedes y el Gobierno de Miranda. Estamos seguros de que juntos podemos hacer una gran diferencia y podemos lograr un cambio importante en el estado", destacó Adriana D'Elia. Recordó que cuando el gobernador Henrique Capriles Radonski ganó las elecciones nos entregaron un instituto de vivienda desmantelado, sin proyectos, sin recursos, sin visión, con una deuda social enorme y uno de los programas más importantes que generó nuestra presidenta de Vivienda Miranda, Rebeca Velasco, y todo su equipo, fue el Plan Mi Vivienda y el Plan de Certificados de Materiales de Construcción Sin Deuda con el que hemos entregado más de 10 mil certificados para el beneficio de casi 54 mil mirandinos. La Secretaria de Gobierno de Miranda destacó que los Constructores Populares (albañiles, electricistas y plomeros) recibieron sus cajas de herramientas de parte de Desarrollo Económico Miranda, para que apliquen lo aprendido. "Lo que queremos es un estado de emprendedores, de gente que progresa, que construye y que se preocupa por su estado".
Por su parte, la rectora de la Universidad Central de Venezuela, Cecilia García Arocha, destacó el trabajo conjunto entre la casa de estudios, el gobierno regional y pueblo. "Así es como se construye un país. Estos Constructores Populares que han recibido una orientación de la Facultad de Arquitectura de nuestra UCV para construir sus vivendas, para ser cada día mejor, para enseñar a sus vecinos, nos llenan de esperanza, en el entendido de que el Gobierno regional que preside Capriles Radonski sabe que la cercanía con la universidad es la paz, la tolerancia, es la pluralidad, es la posibilidad de seguir formando a nuestro pueblo para hacer cada da un país más grande". García Arocha invitó a los gobiernos regionales y municipales a acercarse a las universidades para educar al país y así salir adelante. "La universidad es para respetarla, valorarla y aprovecharla, y creo que esta experiencia nos hace seguir adelante. Este es el esfuerzo que se debe repetir".
La secretaria de gobierno de Miranda, Adriana D'Elia, recordó el recorte presupuestario aplicado a la entidad y destacó que el planteado para 2011 no alcanza para seguir dando respuesta al pueblo. "Hoy demostramos que repartiendo el pan en pedacitos seguimos construyendo nuestro estado Miranda, pero no es suficiente, con más recursos podemos dar mejores respuestas. Para el año que viene estaramos recibiendo un presupuesto injusto, igual al de 2008, calculado a 40 dólares el barril cuando está en alrededor de 70". Indicó que seguirán reclamando lo que a Miranda le pertenece. Nos preguntamos dónde está ese diferencial de 30 dólares por barril de petróleo que no le está llegando a los estados ni a las universidades. Recordó que en días pasados se aprobaron más de 700 proyectos en el Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas de Miranda que aún esperan por financiamiento que debe entregar el Consejo Federal de Gobierno.

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Avanza el desarrollo de la Escuela del Constructor Popular

Tania González 22 de julio de 2007

http://www.alopresidente.gob.ve/informacion/2/930/avanza_el_desarrollo.html

Actualmente se han activado 33 a nivel nacional

Avanza el desarrollo de la Escuela del Constructor Popular El propósito fundamental de la Escuela del Constructor Popular es capacitar a los mismos habitantes de las comunidades en técnicas de construcción, lo cual permite hacerlos partícipe de la construcción de las nuevas ciudades . Actualmente el Ministerio del Poder Popular para el Hábitat y la Vivienda adelanta el desarrollo de la Escuela del Constructor Popular. Ésta funciona en los 23 estados del territorio nacional y el Distrito Capital de manera itinerante en las sedes regionales de Servicio Autónomo de Vivienda Rural SAVIR, y cercanas a las obras en ejecución y por ejecutar de la Misión Villanueva. Esta escuela es dirigida por Dominga Hernández, Presidenta del SAVIR
Alrededor de la obra de la Ciudad Socialista "Camino de Los Indios", se desarrolla la Escuela del Constructor Popular del sector Federico Quiroz, la cual cuenta con 28 alumnos, cuyo instructor es el ingeniero José Felix González.
El presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez, interactuó con Pino Williams, uno de los alumnos de esta escuela quien explicó que actulamente finalizaron la primera fase del aprendizaje expresó que "ya sabemos como como construir una casa gracias al Convenio que hizo Minpades con el Ministerio de la Vivienda, nosotros ya tenemos como levantar una casa". Willliams dijo que el grupo de esta escuela pertenece al Centro de Rehabilitación Negra Hipólita que funciona en el Terminal de Oriente.
El Primer Mandatario Nacional luego de escuchar las palabras de este joven de 27 años, lo motivó a continuar luchando por una vida mejor. El joven manifestó su interés por pertenecer a la Misión Sucre, cuyo planteamiento encontró una respuesta positiva en el Presidente, pues éste le ofreció la oportunidad de ingresar a dicho programa educativo.
Constructores Populares para el desarrollo de las nuevas ciudades
En el ámbito nacional se han activado 33 escuelas itinerantes, de las cuales 21 cuentan con 548 alumnos que realizan proyectos de SAVIR y 12 Escuelas que cuentan con 450 alumnos están asociadas a proyectos de la Misión Villanueva.
Según datos del Ministerio del Poder Popular para el Hábitat y la Vivienda, el propósito fundamental de la Escuela del Constructor Popular es formar en corto plazo a las comunidades para la participación en los procesos de construcción de ciudades satélites, macrociudades, microcomunidades y ciudades gemelas, haciendo a sus habitantes partícipes del proceso de transformación integral de los asentamientos humanos del país.
Este proceso se realiza a través de la formación y capacitación integral de los alumnos, en tres niveles de enseñanza teórica y prácticas presénciales de 6 semanas cada uno, al asistir a la construcción de desarrollos habitacionales, viviendas rurales y obras civiles de equipamiento urbano.
Uno de los objetivos fundamentales es trabajar coordinadamente con los Consejos Comunales, los Comités de Tierras Urbanas y Rurales, así como Cooperativas de construcción, quienes proponen ante la Escuela la matrícula de alumnos a cursar.
El curso tiene una duración de 18 semanas y se dicta 4 días a la semana durante 4 horas diarias. Son un total de 96 horas de las cuales 72 son prácticas y 24 horas teóricas.
Las expectativas de esta Escuela son incrementar la mano de obra calificada en diversos oficios de la construcción nacional y apoyar a las comunidades con la autoconstrucción de viviendas y la ejecución de obras civiles.
Los aprendices podrán iniciar trabajos elementales de albañilería encofrado, acabados, cerramientos y acceder a otras tareas más complejas como la plomería, herrería, electricidad, carpintería, pintura. Al graduarse éstos recibirán un certificado de aprobación de los tres niveles cursados y por cada nivel aprobado se les cancelará un incentivo.

Día Mundial del Hábitat 2010.Caracas FAU-UCV

2010-09-29T11:22:00.008-04:30

La Universidad Central de Venezuela; la Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FAU); la Escuela de Arquitectura Carlos Raúl Villanueva (EACRV); el Centro Ciudades de la Gente (CCG); el Centro para la Paz y los Derechos Humanos (CPCH) y la Cátedra Monseñor Romero; se unen a la celebración del “Día Mundial del Hábitat”.

Hemos pedido la colaboración de diversas instituciones; entre ellas el “Ministerio de Hábitat y Vivienda de la República Bolivariana de Venezuela” y el “Instituto de Vivienda y Hábitat de la Gobernación del Estado Miranda”, para que nos exponga sus principales planes y ejecuciones. También tendremos una jornada de reflexión, con la participación de habitantes beneficiarios de los programas e invitados especiales, durante todo el día del lunes 4 de Octubre del 2010, a partir de las 9:00 am hasta las 6:00 pm; en el Auditorio “Carlos Raúl Villanueva” de la FAU UCV.
Invitamos a unirse a esta celebración, en estos momentos de urgencia en el tema de la vivienda de los sectores de más bajos ingresos.

Prof. Teolinda Bolívar
Coordinadora CCG, EACRV FAU UCV

Apertura, 9:00 am.
Palabras de bienvenida del Decano de la FAU-UCV, profesor Guillermo Barrios.
Palabras del Pbro. Raúl Herrera SJ, director del CPDH
Presentación del programa para el día, profesora Teolinda Bolívar
Refrigerio
Primera jornada de discusión, 10:00 am a 1:00 pm.
I: El patrimonio construido en barrios caraqueños. ¿Cómo valorarlo poniendo en práctica la complementariedad entre el saber constructivo popular y el profesional?. Presentación introductoria: profesora Carmenofelia Machado por el CCG de la Escuela de Arquitectura “Carlos Raúl Villanueva”, FAU-UCV
II: Algunas de las principales acciones emprendidas actualmente por el Estado venezolano para mejorar el patrimonio construido en los barrios: Barrio Tricolor (MINHAVI) y Certificados de Materiales sin Deuda (Invihami). Expositores: designados por el MINHAVI y el Invihami (por confirmar).
III: Una experiencia en Julián Blanco a través del programa de Invihami, habitantes organizados y universidad. Expositores: profesores Carmenofelia Machado e Ignacio Marcano, CCG de la Escuela de Arquitectura “Carlos Raúl Villanueva”, y Sector de Estudios Urbanos, FAU-UCV
IV. Opinión de habitantes de barrios sobre los programas Barrio Tricolor (MINHAVI) y Certificados de Materiales sin Deuda (INVIHAMI), en barrios donde se han implementado. Aportes a la solución de dificultades que se manifiestan entre los beneficiados carentes de recursos económicos y humanos. Participación: miembros de la Red Solidaria de Comunidades Autónomas (RedSCA), habitantes de Julián Blanco (Petare Norte, Caracas) y otros barrios.
V. Presentación de material inédito recogido por el asistente de investigación Joël Valencia Paredes y miembros de los tres consejos comunales del barrio Julián Blanco: Pobres entre los pobres, barrio Julián Blanco.Presentación y conclusiones: profesora Teolinda Bolívar y Bachiller Joël Valencia Paredes, CCG de la Escuela de Arquitectura “Carlos Raúl Villanueva”, FAU-UCV.
Refrigerio
Segunda jornada de discusión, 2:00 pm a 6:00 pm.
I. La creación de espacios públicos en barrios caraqueños. Experiencia de intercambio de saberes entre la comunidad, el servicio comunitario y los profesionales que intervienen en la recuperación, creación y o valoración del entorno construido. Experiencia en el barrio Julián Blanco. Presentación: profesor Pablo Molina Ríos, Centro Ciudades de la Gente-Sector de Estudios Urbanos.
II. Sobre la experiencia de la Escuela de Constructores Populares. Presentación: profesores Gustavo Izaguirre y Filia Suárez, Escuela de Arquitectura "Carlos Raúl Villanueva", FAU-UCV
Refrigerio

Conclusiones de la Jornada: profesora Iris Rosas Meza, Directora de Postgrado de la FAU-UCV

Blandín: la necesidad impostergable de habilitar nuestros barrios.

2010-09-23T13:16:00.007-04:30

Foto AVN

Blandín: la necesidad impostergable de habilitar nuestros barrios
Hilda Torres Mier y Terán
Docente-Investigadora. SEU/EACRV/FAU/UCV- CCG (1).

Una nueva tragedia enluta a nuestros habitantes de barrios y a todo el país solidario. El deslizamiento de tierras, acelerado por la estación de lluvias, ha causado el derrumbe de casas y la muerte de una familia entera, en el Barrio Blandín de la carretera Caracas – La Guaira. No es el caso único en la capital ni en el país. El caso de Blandín era previsible, pues se trata de una zona diagnosticada como de alto riesgo geológico. Sus habitantes ya habían sufrido el deslave del año 1999 que dejó centenares de muertes en la ciudad. Se les desalojó antes y entonces, pero no se les compensó con un lugar para habitar. ¿Por qué sufrir esta tragedia?

En el país, no ha habido ni hay una política sostenida de largo aliento para la atención de los asentamientos autoproducidos, pues las políticas tradicionales de construcción de nuevas viviendas populares, aunque necesarias, han estado signadas por la insuficiencia, los costos inaccesibles para la población más empobrecida, aún con subsidios directos y financieros, costos de producción afectados por índices inflacionarios de dos dígitos desde hace más de dos décadas, la exclusión y la falta de reconocimiento del patrimonio construido, de la ciudad producida por los habitantes en su necesidad urgente de vivienda, hábitat y empleo, amén de la disminución del crecimiento y el bienestar. En los últimos años, y hasta el presente, la ideología prevaleciente en las autoridades nacionales destaca la desconcentración espacial, e insiste en la construcción de “ciudades” nuevas, más bien escasos asentamientos de escala vecinal, en periferias y ejes de desarrollo que no lo son, y que dan la espalda a la ciudad metropolitana, fuente de servicios, educación, empleo y esperanza de una mejor vida. La concentración y centralización creciente de recursos y competencias, dificulta otra visión o acción local o regional.

Paradójicamente, las políticas nacionales actuales, replican las más tradicionales pre existentes: una política de subsidio financiero y de carteras compulsivas de préstamos subsidiados, también necesaria para el país, pero de alcance limitado; políticas de “maquillaje”, clientelares y populistas, que permiten refacciones superficiales (arreglo de techos, frisado y pintado), o pequeñas obras de infraestructura desarticuladas con planes urbanísticos comprehensivos; y finalmente producción de nuevas viviendas, limitada por las condiciones de producción pública y privada disminuidas. El programa de “Petrocasas”, viviendas producidas en material sintético por la petrolera venezolana, no ha tenido mejores resultados cuantitativos o cualitativos, y sí algunas críticas desde el punto de vista tecnológico y ambiental. Asimismo el programa SUVI, o sustitución de “ranchos” por viviendas.

Además de otros trabajos pioneros, un precedente y avance en la visión del planeamiento urbano y la política de vivienda popular, fue el Plan Sectorial para los Barrios Urbanos Caraqueños, elaborado en 1994 (MINDUR, 1994), que entre 1999 y 2000 fue implementado y complementado con proyectos de diseño y obras de construcción en barrios de la capital y otras ciudades del país, a través del extinto Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI). Obtuvo el aporte de expertos profesionales en proyectos de diseño, elaborados por primera vez para la habilitación de los barrios, y realizados a través de distintos programas: al inicio, CAMEBA, Banco Mundial – FUNDACOMUN y luego la Ley de Vivienda promulgada en 1999 que reconformaba el sector público para actuar con los programas de atención habitacional, buscando descentralizar y transferir todo tipo de recursos a las gobernaciones y alcaldías, hasta llegar a las comunidades organizadas, con la autogestión y el empoderamiento popular como mecanismo de gestión de proyectos y recursos. Sin embargo en 2001 el cambio de autoridades del CONAVI conllevó a la paralización del Plan y las obras iniciadas.

Hoy, la situación del déficit habitacional se agudiza. Se estima que el déficit funcional de viviendas es de 1.900.000 unidades, con requerimiento de 200.000 unidades nuevas cada año, para poder cubrirlo a mediano plazo. No obstante, la producción de nuevas viviendas en los últimos años arroja un promedio anual de 30.573 unidades hasta 2005, con repuntes en los años 2006 (terminación de 86.293 viviendas, iniciadas en periodos anteriores, de las cuales 58.355 correspondieron al sector público), y en 2007 con 82 mil unidades. En 2008 se completaron unas 23.000 unidades en el sector público para un total de 60.000 viviendas, contando al sector privado. En 2009, la Cámara de la Construcción reporta la ejecución de unas 70.000 unidades del sector privado, pero esperaba una disminución a 44.000 nuevas unidades en 2010, además de unas 26.000 nuevas unidades del sector público. En el primer semestre de este año, ya se reporta la culminación de unas 3.000 viviendas en el sector público.

La meta establecida en el programa Barrio Tricolor de refacciones superficiales, es de unas 50 mil viviendas y ha rehabilitado unas 3.000. El programa SUVI, parcialmente paralizado, entregó en 2006 al menos unas 15.000 unidades. El programa de Petrocasas tiene plantas con capacidad instalada de apenas 18.000 viviendas aproximadamente al año, pero sólo ha materializado unas 500 unidades en el país (y otro tanto en donaciones al exterior). Adicionalmente, entre 2005 y 2007 la administración nacional firmó acuerdos con Irán, China, Brasil, Uruguay, Belarús y Cuba para la construcción e instalación de más de 50.000 viviendas: mientras, se han desembolsado 1,1 millardos de bolívares en estos convenios (unos 250 millones de dólares a tasa oficial), y se han entregado menos de 1.000 unidades terminadas. Las cantidades reflejan la insuficiencia ya señalada.

Entretanto, 51% de la población de Venezuela habita en barrios, y los déficits de vivienda (y de ciudad) aumentan. El costo estimado de la rehabilitación física de todos los barrios del país, a partir del Plan de Habilitación, es de aproximadamente 30.000.000 millones de dólares, en un programa de 15 años, según señalan sus autores (Baldó y Villanueva, 2009), cifra asequible en el presupuesto nacional, pero más de 300 planes y proyectos en barrios se encuentran engavetados. Resulta esperanzador, que gracias al trabajo de tantos pioneros, nuevas generaciones de planificadores y habitantes reconocen la necesidad y la oportunidad de la habilitación física de barrios. En el reciente anuncio de la elaboración de un Plan Metropolitano “Caracas 2020” por parte de autoridades locales, la integración de la ciudad y el rescate de la habilitación de barrios como política estuvieron presentes.

Hilda Torres M.

___________________
(1) Esta reseña está basada parcialmente en el trabajo: Bolívar, T, Hilda Torres e Iris Rosas (2010). "El intento de vivienda para todos desde el Estado venezolano". En: Espinosa, B. y Erazo, J. E. (comp.), Trabajo y políticas de vivienda en América Latina. Quito: Flacso-Ecuador, Fundación Carolina, pp. 15-30, así como en otras fuentes públicas y privadas de información.

Pasantías Remuneradas

2010-09-15T15:04:00.001-04:30

Colaboración para la realización del II Congreso Latinoamericano y Caribeño del Hábitat Popular e Inclusión Social, a efectuarse en la Universidad Central de Venezuela, en marzo de 2011.

Promovido por el Grupo de Trabajo del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) “Hábitat popular e Inclusión Social”.

Dedicación horaria de los pasantes: 12 h semanales.
Tutor académico: Prof. Teolinda Bolívar
Lugar donde se efectuará la pasantía: Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la UCV. Centro Ciudades de la Gente (CCG), piso 9. ofic. 932
Horario: a conveniencia
Para más información comunicarse a los siguientes números telefónicos: 605-2058/2059
Correo electrónico : ccg932@gmail.com
Blog: http://centrociudadesdelagente.blogspot.com/
Para inscripción: dirigirse a la Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Dpto. de Pasantías, Planta Baja.

El derecho a una vivienda adecuada. Folleto informativo No. 21 - ONU-HABITAT 2010

2010-08-10T10:48:00.001-04:30

El derecho a una vivienda adecuada
Folleto informativo No 21/Rev.1
Naciones Unidas. Derechos Humanos.
Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos.
ACNUDH y ONU-HABITAT, 2010.
En:
http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FS21_rev_1_Housing_sp.pdf

Extracto (p. 3/65):
"A. Aspectos fundamentales del derecho a una vivienda adecuada.
El Comité de las Naciones Unidas de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ha subrayado que el derecho a una vivienda adecuada no se debe interpretar en un sentido estricto o restrictivo. Debe considerarse más bien como el derecho a vivir en seguridad, paz y dignidad en alguna parte. Las características del derecho a una vivienda adecuada están definidas principalmente en la Observación general Nº 4 del Comité (1991) sobre el derecho a una vivienda adecuada y en la Observación general Nº 7 (1997) sobre desalojos forzosos(1).
• El derecho a una vivienda adecuada abarca libertades. Estas libertades incluyen en particular:
 La protección contra el desalojo forzoso y la destrucción y demolición arbitrarias del hogar;
 El derecho de ser libre de injerencias arbitrarias en el hogar, la privacidad y la familia; y
 El derecho de elegir la residencia y determinar dónde vivir y el derecho a la libertad de circulación.
• El derecho a una vivienda adecuada contiene otros derechos. Entre ellos figuran:
 La seguridad de la tenencia;
 La restitución de la vivienda, la tierra y el patrimonio;
 El acceso no discriminatorio y en igualdad de condiciones a una vivienda adecuada;
 La participación en la adopción de decisiones vinculadas con la vivienda en el plano nacional y en la comunidad".
___________
"(1) Las observaciones generales son adoptadas por los órganos creados en virtud de tratados sobre la base de la experiencia recogida. Brindan orientación especializada a los Estados sobre las obligaciones que les incumben en virtud de un tratado en particular."

Reseña: Un Centro de Abastecimiento Comunal para la economía informal

2010-08-02T12:58:00.006-04:30

Planos Centro de Abastecimiento. D. González, 2010

En el marco del Servicio Comunitario Estudiantil que desarrolla la Escuela de Arquitectura Carlos Raúl Villanueva, el Bach. Daniel González, bajo nuestra tutoría académica y la asesoría del dirigente Renny Colmenares, definió ideas preliminares para el diseño de un Centro de Abastecimiento para La Vega, zona popular al oeste de la ciudad de Caracas, orientado a satisfacer la necesidad de espacios de trabajo para vendedores de alimentos y mercancías al aire libre, que ocupan actualmente espacios públicos vitales para el tránsito peatonal y el esparcimiento, tanto del casco histórico de la Parroquia La Vega como de su vialidad principal de acceso.
El trabajo se originó en la solicitud del dirigente y asesor-tutor comunitario, actual Presidente de la Junta Parroquial, apoyo de nuestras actividades docentes en la Parroquia. El estudiante González, luego de varias visitas de reconocimiento y de contacto con las comunidades locales, asumió decididamente el reto de prediseñar una edificación, en el terreno visualizado por los comerciantes informales organizados y las autoridades parroquiales.

Composición.Centro de Abastecimiento.

D. González, 2010

Se realizaron asambleas con los beneficiarios, y con el apoyo de los representantes de Consejos Comunales residentes del Casco Histórico, la asociación de transporte y de motorizados de La Vega, se aprobó el anteproyecto en Asamblea de Ciudadanos en mayo de 2010, para luego presentarlo ante el Consejo Municipal de la Alcaldía del Municipio Libertador. La necesidad de este centro de abastecimiento es indiscutible desde el punto de vista urbanístico y social. Este Centro debe ir acompañado de una gestión que asegure no sólo su construcción, sino su preservación, y su complementación con obras de mejoramiento de la vialidad y de la construcción de espacios adecuados para el transporte público, la circulación peatonal y la recreación.

Casa Comunitaria, El Petróleo - 2009

El trabajo conjunto con la comunidad de La Vega, fue facilitado inicialmente, tiempo atrás, por el también dirigente local Sr. Juan Castellano, por cuya mediación y con el apoyo de otros dirigentes, conocimos en 2007 la Unidad de Diseño Urbano UDU Gran San Miguel, del abandonado Plan de Habilitación Fïsica de Barrios - 1999. En el sector La Luz – El Petróleo comenzó nuestro trabajo de Servicio Comunitario Estudiantil en esta Parroquia, con la participación de los bachilleres Valentina Caradonna, Amrita Nieto, Ana Cristina Vargas, Adolfo Martínez, Ricardo Escalante, Gilberto Contreras, de la Facultad de Arquitectura y Eduardo Arias de Economía, quienes también, realizaron análisis y propuestas de mejoramiento de espacios públicos, y un curso de iniciación a la formulación de proyectos y manejo de herramientas de computación, todo con gran respeto y reconocimiento a la comunidad local.

Propuesta de espacio público.

Casa Comunitaria.

Gran San Miguel. El Petróleo, 2009.

Los espacios públicos tratados pertenecen a la Casa Comunitaria, edificio de gran calidad arquitectónica desarrollado en el marco del citado Plan, el cual debe ser completado para su óptimo uso.

La experiencia significó un valioso medio de aprendizaje, no sólo desde el punto de vista urbanístico y arquitectónico, sino también desde el punto de vista humano y profesional, por el contacto directo con los habitantes, quienes manifestaron siempre su aprobación al desempeño, y al respetuoso y dedicado trabajo de los estudiantes, estableciéndose muchas veces contactos directos con lo habitantes interesados, además de los realizados a través de la tutora docente.

Vista del proyecto del Centro de

Abastecimiento desde

el parque Juan Cuchara, La Vega.

Dibujo: D. González

Es nuestro deseo que el reconocimiento, tolerancia y respeto mutuo desarrollados, se mantengan como aprendizaje de vida para todos quienes participamos.

Hilda Torres M.

Profesora - Investigadora

SEU/EACRV/FAU/UCV - CCG

Editorial (IV) / Mildred Guerrero.

2010-07-22T14:59:00.004-04:30

El papel de la universidad en la sociedad actual
Arq. Mildred Guerrero Echegaray. Profesora - Investigadora.
Miembro fundadora del Centro Ciudades de la Gente. Actualmente residenciada en Valencia, España.

Dibujo. M . Guerrero

     En barrios históricos como El Cabañal la tradición desafía a la innovación y de ello surgen nuevas formas de espacios y de ciudadanía. La Planificación Urbana —invento del siglo pasado— rompió con esta simbiosis innovadora, y con el control y cercanía de los ciudadanos respecto a su hábitat” dijo el profesor Tato Herrera en su exposición en la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Valencia, España, sobre el controversial barrio marítimo valenciano que está al centro de la diatriba política en esta ciudad.
     Era un evento excepcional dentro de esta universidad pública española de la que, según afirman muchos de sus docentes y estudiantes, el debate sobre los temas más importantes y sensibles de la sociedad que la alberga está casi completamente proscrito.
     Leo asimismo en un artículo que recientemente llegó a mis manos: En las últimas décadas las universidades han reducido su compromiso con las comunidades en particular y la sociedad en general, distanciándose de un sentido del propósito más elevado (…) las razones: su corporativización y comercialización crecientes , los patrones autocentrados de la docencia e investigación académicas, y la abrumadora atención a las necesidades de la vida laboral con respecto a las de la sociedad como totalidad….
     En la actualidad, los habitantes pobres de las ciudades del sur y del norte, a pesar de ser la mano de obra vital que las mantiene en funcionamiento, parecieran no tener ya cabida en sus propias ciudades, y a merced de políticos que actúan según sus intereses electorales y de gobernantes que quieren convertirlas en símbolos sociales y de consumo para venderlas al mejor postor, sufren desalojos forzosos, procesos de renovación urbana diseñados para desterrarlos de ellas, o abandonos negligentes y deliberados a su suerte en los huecos negros de la urbanidad.
     Las organizaciones que con fondos del Estado o la cooperación internacional dicen tratar con sus proyectos de equilibrar en alguna medida tanta inequidad, tienen en realidad poca incidencia en la situación, en parte por la inmediatez y la falta de miras a largo plazo en la consecución de sus objetivos inmediatos.
     En este contexto de indefensión y extrañamiento, el papel posible de las universidades como aliados de los habitantes en sus luchas por el cambio social es insustituible, ya que concentran la reflexión, la experticia y el prestigio social que pueden generar el conocimiento necesario para superar las barreras de todo tipo que se oponen a este cambio, e influir y educar a la sociedad en su conjunto para que comprenda, acepte y empuje las acciones necesarias para lograrlo.
     Pero para que ese papel fundamental pueda ser factible, las universidades deben vencer la resistencia que oponen sus anquilosadas estructuras, y cambiando sus métodos endogámicos, aceptar la parcialidad de su conocimiento teórico y la necesidad de complementarlo con el de aquellos que enfrentan los problemas día a día, abrirse, en fin, a la sociedad que las reclama, y permitir que se produzca esa fusión de saberes aparentemente contrapuestos, pero en realidad complementarios, en un proceso dialéctico del que surgirá el conocimiento necesario para superarlos.
     Es éste el cometido que viene persiguiendo desde hace décadas con su trabajo el Centro Ciudades de la Gente, acompañado y apoyado por otros grupos e instancias de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Central de Venezuela. No sin tropiezos, errores y retrocesos, este grupo de investigadores, docentes y sus aliados comunitarios, al cual me honra haber pertenecido, ha mantenido un esfuerzo pionero y sostenido por descifrar en toda su magnitud y complejidad el problema de los barrios autoproducidos latinoamericanos, por difundir estos conocimientos dentro y fuera de su recinto y abrirse a la discusión con los otros actores sociales que en ella intervienen, por formar a las nuevas generaciones de profesionales en el reconocimiento de esta realidad y del papel que están llamados a jugar dentro de ella, por generar, en fin, formas de intervención adecuadas para mejorarla.
     Son incontables ya los eventos, iniciativas y logros que este sentido se han producido, y aunque la ansiada transformación de las condiciones de vida de la gente en los barrios no parece todavía estar cerca, y aunque la urgencia y la necesidad que atacan por todos los flancos hagan a los investigadores sucumbir por momentos a la frustración y la desesperación, cuando miramos atrás en el tiempo, y en la distancia, en mi caso, es innegable el cambio cualitativo que en mis 25 años de profesión he podido presenciar, en la relación entre la universidad y la sociedad venezolanas.
     Particularmente en la Facultad de Arquitectura de la UCV, no es raro ni sorprendente asistir ahora a lo que en mis tiempos de estudiante hubiera sido inverosímil, como que representantes comunitarios participen abiertamente en foros e investigaciones académicas; que sus voces se escuchen sin censura en recintos antes vedados para ellos; que existan materias específicas sobre la problemática de los sectores informales, que en la materia de Diseño, eje vertebrador de la carrera, se realicen con frecuencia, inclusive como tesis de grado, ejercicios en barriadas populares; que los estudiantes realicen pasantías sociales en los barrios; que los métodos y principios de la investigación-acción participativa sean validados dentro de los criterios académicos.
     Creo por tanto que todo este esfuerzo, al que por suerte se suman cada vez más individuos dentro de la academia, debe mantenerse, profundizarse y propagarse a otras universidades, en la búsqueda de generar un conocimiento crítico y transformador, capaz de responder adecuadamente a la necesidades más genuinas de la sociedad a la que se debe.
Mildred Guerrero Echegaray
Valencia, España.

"Ilustraciones para la vivienda" I.

2010-07-15T08:19:00.001-04:30

León, R. Ilustraciones para la vivienda. Fondo Editorial de la Asociación para la Investigación en Vivienda "Leopoldo Martínez Olavarría" ALEMO.

Editorial (III) / Teresa Ontiveros

2010-06-27T21:42:00.003-04:30

UNA LECTURA DEL BARRIO DESDE LA ANTROPOLOGÍA DE LA EXPERIENCIA(1)
Dra. Teresa Ontiveros. Escuela de Antropología. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. Universidad Central de Venezuela. Investigadora - fundadora del Centro Ciudades de la Gente.

A las familias valientes de Los Pinos. Las que

se fueron, las que se quedaron…

Abordar un estudio desde la experiencia de vida puede ser considerado un enfoque que resulta obvio, ¡qué no se desprende de la experiencia! Vocablo de uso constante tanto en el lenguaje popular, en los medios y en el lenguaje especializado, no pareciera tener trascendencia cuando se trata de formular una explicación e interpretación de lo que acontece en la vida social. Sin embargo, después de un tiempo de investigación, hurgando desde los clásicos de la disciplina antropológica, me encuentro asombrosamente con un estudio pionero en torno a la Antropología de la experiencia que se inicia en la década de los 80 del siglo pasado, teniendo como estudioso fundamental a Víctor Turner, antropólogo escocés, quien hizo sus principales estudios en Estados Unidos y teniendo sus continuadores entre antropólogos mexicanos, brasileños (entre otros). A través de la experiencia podemos observar cómo las relaciones sociales, en momentos determinados están cargadas de tensión, aspectos de la vida social que se mantienen en conflictos latentes se develan, irrumpiendo así dispositivos simbólicos profundamente arraigados, hasta el desencadenamiento de una vida social revitalizada o en procesos de franca fragmentación. Este proceso da cuenta de los dramas sociales que se viven en las colectividades. Los dramas sociales se expresan en formas narrativas. Un drama social se manifiesta en diversas fases desencadenantes:1) Ruptura; 2) Crisis; 3) Reajustes y 4) Reintegración de la vida social. Es en la fase de reajuste donde se produce la reflexividad.

De acuerdo al antropólogo mexicano Rodrigo Díaz Cruz, los dramas sociales expresados a través de las narrativas, permiten conocer los relatos no oficiales, relatos silenciados, enmascarados. Experiencias que configuran en palabras de Díaz Cruz, la propia identidad individual y colectiva. A través de la circulación de la vivencia, podemos intercambiar saberes, historias individuales y colectivas, el discurso de la existencia.

Mi búsqueda no sólo se viene haciendo en el plano teórico, puedo decir que ha sido el barrio Los Pinos, ubicado al suroeste de la ciudad de Caracas, en el Sector de Hoyo de la Puerta, mi fuente de inspiración. Ello se debe a que en el año 2003, junto con el geógrafo Armando Gutiérrez, emprendimos un estudio en torno a los desplazamientos forzados de población y los mecanismos de resistencias empleados por las familias. En ese estudio se nos revelaron muchas situaciones acontecidas en el barrio que marcaron su existencia territorial y sociolcultural. Ya a finales del año 2006 me propongo llevar a cabo una nueva investigación, justamente sobre la experiencia de vida social de Los Pinos. En sus 23 años de existencia como comunidad, las familias han estado marcadas por el desalojo, la falta de servicios, la inestabilidad de los terrenos…En 1999, al ser considerada la comunidad “invasora”, Invitrami le construye un muro a lo largo del terreno, con la intención de invisibilizarla por completo, es una fase que llamamos de ruptura, seguida de una profunda crisis por las consecuencias que se derivaron del muro: inseguridad y muerte en el sector; después de meses de movilizaciones y protestas, las familias logran que el muro sea parcialmente derribado, es la fase de reajuste al problema sufrido por la comunidad. En 2003 de nuevo se enfrenta la comunidad al desalojo, desencadenándose otro drama social. La fase de crisis y su intensificación: el desplazamiento forzado, seguido de enfrentamientos, protestas. De nuevo hubo una aparente suspensión del conflicto (fase de reajuste). La situación no fue superada (fase de reintegración) y las familias siguieron a merced del desalojo. Otro hecho que marca a las familias es el de comprender que viven en un terreno inestable, no obstante el riesgo natural es menos temido que el mismo riesgo social (violencia e inseguridad, reportada de muy baja intensidad en este sector). Pero en el año 2006, las familias se enfrentan a otro acontecimiento: la reubicación. Si bien al principio la recibieron con júbilo, ya que sería el momento de superar tanta precariedad, el traslado de la mitad de las familias (40) y la permanencia del resto en el sector, se ha constituido en un verdadero caos. Las familias reubicadas en una reurbanización popular, sufren en este momento la violencia más descarnada (bandas, tráfico de drogas, asaltos, apartamentos abaleados, etc.), así como la tensión que se deriva de la poca convivencia y vínculos frágiles entre los que conforman los conjuntos residenciales. Los que se quedaron conviven en un barrio medio derruido, las caminerías desvastadas, más precariedad de los servicios en general y al pasar de estos dos últimos años con la posibilidad del repoblamiento del sector por gente ajena, tan necesitada de un terreno para hacer casa. Se ha ido alimentando entre estas familias de Los Pinos una suerte de desesperanza y parálisis colectiva por no saber qué hacer, cómo actuar. Se ha desencadenado un nuevo drama social y esta vez produciéndose una crisis del ser colectivo.

En el proceso de reflexividad, las familias se sienten vulneradas en su condición de venezolanos y venezolanas que merecen un asentamiento digno, se sienten marginados y se sienten en condición de arrimados en un país que no les brinda la mínima posibilidad de una vida con derechos ciudadanos. La conciencia compartida nos muestra vínculos muy frágiles dentro del colectivo, éstos se reactivan en ciertos momentos, pero mientras tanto, la identidad del grupo sostenida a través de la resistencia se ve desgastada por los intensos grados de exclusión. La fase se reintegración nos muestra con crudeza un proceso franco de fragmentación, tanto de los que se fueron como de los que se quedaron. Las experiencias de vida acumuladas por este grupo evidenciada a través de la circulación de la vivencia, nos muestra una historia local sellada por un sentido de pertenencia ambivalente (irse o quedarse), por una identidad de la amenaza (desalojo/inestabilidad geológica), un vínculo social frágil. El sentido se construye a propósito de una experiencia de la sobrevivencia.

El barrio Los Pinos, apenas un pequeño territorio de la Gran Caracas, nos ha develado que en sus años de existencia, su condición de segregado se ha mantenido a través del tiempo y del espacio. Muchas de las familias han cifrado sus esperanzas en el proceso que se vive en el país, sin embargo, ni el poder local (oposición), ni los programas de vivienda, en manos del gobierno han logrado dar respuestas a los conflictos y dramas que viene acumulando esta comunidad. Como bien lo explica una habitante, se sienten viviendo en el limbo (situación liminar) y sin ninguna posibilidad de tener claro cuál es la salida.

Sólo nos resta advertir desde la misma experiencia, que los mecanismos de inclusión para el barrio Los Pinos, de igual manera para los barrios del país, deben ser multidimensionales/estructurales, una vivienda digna significa igualmente trabajo, educación, salud, transporte, recreación, apropiación de los espacios públicos, seguridad, fortalecimiento de la ciudadanía, intensificación de los vínculos entre los que comparten un espacio, redimensión de la relación identidad/alteridad, afianzamiento de la historia local, arraigo, sentido de pertenencia, estos dispositivos no han logrado articularse ni entre los que se quedaron, ni entre los que se fueron.

La vivencia de los que se fueron (y su circulación entre los habitantes que se quedaron), nos pone a reflexionar justamente en torno a las paradojas y contradicciones de la “inclusión”…
____________________
(1) Esta reflexión forma parte del resultado del proyecto: Experiencia de vida social y construcción de sentido en un territorio popular urbano. Caso Barrio Los Pinos. Hoyo de la Puerta. Baruta. AMC. Proyecto financiado por el Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico (CDCH) Universidad Central de Venezuela. 2010

Catuche aún espera

2010-06-23T12:16:00.001-04:30

Proyecto habitacional estrella acumula ocho años de atraso

En Catuche, 201 familias aún esperan la casa prometida tras el deslave
http://caracas.eluniversal.com/2010/06/21/ccs_art_proyecto-habitaciona_1942411.shtml
Javier Brassesco

EL UNIVERSAL

Catuche fue en su momento el plan habitacional estrella del Gobierno, el programa piloto que marcaría la senda en otros proyectos para damnificados, la bandera del Conavi de entonces, el ejemplo que todas las comunidades habrían de seguir, la primera gran obra en la que la mano de obra calificada provendría de los vecinos.
Diez años después de haberse firmado el plan de reconstrucción Catuche (comunidad de La Pastora en donde el deslave de Vargas dejó a 800 familias sin vivienda), ni siquiera ha sido construida la mitad de los 400 apartamentos prometidos. Con retraso de un año se entregaron primero, en 2003, 107 apartamentos y luego, con cuatro años de retraso, se dieron otros 92 que ni siquiera tenían paredes que dividieran el interior. El resto, 201 familias, sigue esperando.
Todavía no pierden la esperanza ni olvidan las promesas, y eso queda claro cuando se visita la sede de Asocica (Asociación Civil Catuche), llena de pancartas alusivas a las viviendas que todavía les deben: "Somos una comunidad organizada que reclama su derecho a una vivienda digna", "Catuche sigue en pie de lucha", "Catuche no se rinde y no olvida".
Allí Pedro Serrano cuenta que el proyecto está parado, y que las empresas que gerencian el consorcio no funcionan desde julio de 2007. "Esto perdió su impulso cuando Josefina Baldó salió del Conavi, allá por el 2001", dice.
Desde abril se retomaron las mesas de trabajo, que ahora son coordinadas por la comisión permanente de urbanismo de Libertador, pero de ahí a que finalmente se construyan los 201 apartamentos faltantes es un trecho muy largo: "Tienen que articularse demasiadas instituciones para que esto vuelva a caminar, pero seguiré intentándolo", dice Serrano.
Rosalio Zanes es una de las personas que tiene diez años esperando vivienda. Vivió un año "arrimado" en Mariches y ahora lleva ya más de ocho en Guarenas. Su esperanza es que no le pase lo mismo que a gente como Freddy Albarrán, Deodomira Guerra, María Medina, Petra Viloria o Eduardo Mijares. Todos ellos murieron esperando que el Gobierno construyera la casa que les prometió.
Solo para Caracas el Gobierno ha anunciado 8 planes de construcción de viviendas, pero el déficit habitacional no tiene antecedentes en la historia, afectando a 800 mil familias.
Serrano cree que además de lanzar nuevos proyectos habitacionales, el Gobierno haría bien en darle continuidad a los que tiene en curso. Y retomar aquellos que, como Catuche, están abandonados a su suerte.

Javier Brassesco
EL UNIVERSAL

Fotografías agregadas: Visita a Catuche, maqueta del proyecto original. ht/2004

Noticias: Josefina Baldó / política habitacional / Venezuela

2010-06-07T12:32:00.001-04:30

ENTREVISTA // Josefina Baldó, ex presidenta del consejo nacional de la vivienda

http://noticias.eluniversal.com/2010/06/06/ccs_art_aqui-hay-ocurrencia_1924834.shtml

"Aquí hay ocurrencias y caprichos, pero no una política habitacional"
"A estas alturas hasta se perdió la capacidad para emprender grandes obras de construcción"

Fotografía (El Universal):Como presidenta del Conavi, Josefina Baldó tuvo la oportunidad de llevar a la práctica lo que había predicado en sus años de docencia, pero su programa fue descontinuado (Kisaí Mendoza)

Profesora de estudios urbanos durante más de 30 años en la Facultad de Arquitectura de la UCV, Josefina Baldó siempre había tratado el problema habitacional desde la academia. En 1999 fue nombrada presidenta del Conavi en el entonces naciente gobierno de Hugo Chávez y tuvo por fin la oportunidad de llevar a la práctica sus conocimientos, de implementar su proyecto de vida: la rehabilitación de barrios. En 20 meses articuló un plan nacional de vivienda que dividió en seis programas que abarcaban 90% de la población y que en países tan distintos como Cuba y Estados Unidos ganó el premio como mejor política de vivienda de América Latina.
-¿Por qué se interrumpió aquel programa?
-Cuando a los veinte meses salí del cargo, cortaron los fondos, no tengo claro por qué. Desconocimiento por un lado, supongo, pero también ensañamiento y egoísmo en distintos sectores del poder.
-Y luego vuelve a implementarse en 2004 y de nuevo se interrumpe...
-Sí, muere cuando Julio Montes deja de ser ministro de Vivienda. Tres millones doscientas mil personas que habíamos preparado y que estaban trabajando en sus proyectos, se quedaron entonces en el limbo. Pero esa vez se interrumpe, además, porque comienza una etapa mucho más sectaria en el Gobierno, y el plan nuestro era verdaderamente participativo.
-¿Cómo calificaría la política habitacional del Gobierno en estos once años?
-Desacertada, por decir lo menos. Había una política de vivienda que con seis programas (uno para gente en situación de calle, otro de rehabilitación de barrios, otro para mejora de viviendas populares, otro para rehabilitacion de urbanizaciones populares, uno para el desarrollo de viviendas progresivas y un último para la clase media) abarcaba a casi toda la población y lo abandonaron.
-Solo en Caracas han existido 9 planes de vivienda y el déficit es de 800 mil casas. El último, Barrio Tricolor, planea la construcción de apenas 800 apartamentos...
-Es que hoy lo que hay son planes de corto alcance, caprichos, ocurrencias espasmódicas, decisiones intempestivas que responden a alguna emergencia, pero ¿política habitacional? No, no existe. Hasta se perdió la capacidad para emprender grandes obras de construcción y las pocas veces que se hacen es a través de transnacionales, como si aquí no existieran firmas de urbanismo y arquitectura capacitadas.
-¿Qué contemplaba para Caracas aquel plan que se implementó en 1999?
-En 20 meses logramos que 32% de los proyectos (39 de un total de 120) que había para Caracas comenzaran a andar.
-¿Están hoy los barrios de la capital mejor o peor que hace once años?
-Hay una mejoría pero está en sus habitantes: hay más autoestima, más conciencia de la propia valía, más deseos de participar para mejorar su situación, y eso es importante. Ahora, el estado físico de los barrios es mucho peor, es deplorable: se han densificado de manera desordenada, los servicios han decaído, se invadieron espacios preservados para proyectos que nunca se hicieron y la inseguridad se ha disparado.
-¿Qué opina de "ciudades socialistas" como la que se hizo en Ciudad del Indio (carretera Caracas-La Guaira) y se proyecta en Mariches?
-Mira, para no hablar solo de Caracas: en Venezuela hay 14 millones de personas que viven en ranchos. Creer que en algún momento se reubicará a todas en edificios o urbanizaciones es algo utópico. Más trascendente y viable es rehabilitar los barrios antes de pensar en reubicarlos. Pero hacerlo en serio, mejorando los servicios, creando espacios públicos y rehabilitando viviendas, no lo que hacen ahora, que le dan materiales a la gente para que los arregle y esa misma gente, cuando sale de su casa mal arreglada, se encuentra con que la cloaca sigue pasando enfrente de su puerta. Y entonces hacen estas ciudades artificiales mientras la ciudad real, Caracas, está deshecha. En vez de reubicar (eso debe hacerse cuando hay problemas geotécnicos), es mucho mejor y más fácil rehabilitar, integrar los barrios a la ciudad.
-¿Y acaso ahora las comunidades no tienen más participación en la resolución de los problemas a través de los consejos comunales?
-En los artículos 70 y 184 de la Constitución se establece que las comunidades se pueden organizar como les parezca para la presentación de proyectos, pero en la práctica a la gente solo le dejan la opción de organizarse en consejo comunal, que no tiene personalidad jurídica y que está regido por un ministro. Además suelen tener una visión política, por lo que se excluye a la mitad de la población. Eso no es participación libre. Un parque o una cloaca son utilizados por todos, no se puede discriminar.
-¿Es imprescindible esa participación de las comunidades para solucionar el problema habitacional?
-Sin duda. En los últimos ochenta años, el Estado hizo un millón de viviendas, pero 2,6 millones fueron autoconstruidas. La gran mayoría de las casas fueron hechas por personas sin estudios formales. Lo inteligente es aprovechar ese potencial que hay allí, preparar más a esa gente, asesorarla, darle los recursos para que los administre de manera autónoma y con una contraloría externa. Todas estas ideas me gustaría impulsarlas ahora a través de la Asamblea Nacional (Baldó encabeza la lista por Miranda en las próximas elecciones parlamentarias en calidad de independiente, apoyada por el PPT).
-Chávez ha dicho que se echará sobre sus hombros el problema habitacional. ¿Cree que puede haber un reimpulso en la materia?
-Si lo siguen viendo de la manera tradicional (cantidad de casas por año), si no hay continuidad ni siquiera entre distintos ministros (mucho menos entre gobiernos), si no hay un plan común que nos involucre a todos, poco importarán declaraciones y buenas intenciones.

Javier Brassesco
EL UNIVERSAL

Banco Obrero. Un poco de historia.

2010-05-25T12:43:00.002-04:30

En 1969, un Decreto Presidencial plantea la creación del Departamento para la Urbanización y Equipamiento de Barrios en el Banco Obrero, institución pública creada en Venezuela, en el año 1928 para dotar de viviendas a los más pobres. Quedan encargados los Ministros de Hacienda, Obras Públicas y Sanidad y Asistencia Social de la ejecución del Decreto y se asigna la responsabilidad de jefatura a la joven Arq. Teolinda Bolívar.

El decreto plantea la urgencia de actuar en la dotación de servicios de urbanismo de red y puntuales, el mejoramiento de viviendas existentes, y la dotación de nuevas viviendas en los barrios de Caracas, su región Metropolitana, Valencia, Maracay, Maracaibo, Barquisimeto, Mérida y Cumaná (se mencionan también "otras ciudades" en general). En Caracas, los barrios se dividen en zonas según sus tipologías de densidad, tasa de crecimiento y servicios existentes (precarios).

Se diseñan programas locales de atención por ciudades y divisiones de estudios para abordar el problema de forma multidisciplinaria: económica, sociológica, ingenieril, arquitectónica, estadístico-demográfica, financiera, valuatoria, antropológica, psicológica, jurídica, y de organización de las comunidades.

En este último tema se aborda la necesidad del diálogo con los pobladores.

Resalta la concepción de Operaciones de Urbanización y Equipamiento Progresivo, y la creación de Zonas de Urbanización y Equipamiento Progresivo (Z.U.E.P.) en todas las ciudades, mediante la adquisición de tierras por parte del Estado, para prevenir la expansión por el crecimiento demográfico y las migraciones campo - ciudad en curso, en el mediano y largo plazo.

Viejas ideas, nuevas ideas. He aquí una muestra de una visión integral del derecho a la vivienda y la ciudad, en las urbes venezolanas, en la que, la hoy denominada (y abandonada) política de Habilitación Física de Barrios, ya estaba presente, con visión integral en el tiempo y en el espacio, así como en lo social y lo económico.

Bibliografía e imágenes: Banco Obrero (1969). Departamento de Urbanización y Equipamiento de Barrios. Prueba. Caracas, Venezuela
Elaboración : Prof. Hilda Torres

Barrio Tricolor invierte en zonas de alto riesgo

2010-05-25T11:58:00.000-04:30

CARACAS, sábado 22 de mayo, 2010
Barrio Tricolor invierte en zonas de alto riesgo

Fachadas y algunas partes internas de las casas son intervenidas
http://politica.eluniversal.com/2010/05/22/ccs_art_barrio-tricolor-invi_1910227.shtml

Las viviendas diagnosticadas como muy endebles son cambiadas por viviendas duras, para las cuales se utilizan bloques creados en las fábricas que se instalan en los campamentos centrales. Albañiles denunciaron ser pocos para la cantidad de viviendas (FOTOS VENANCIO ALCÁZARES Y VICENTE CORREALE)
Buena parte de las casas reciben ayuda para frisar, arreglar techos y pintar las fachadas. Las viviendas diagnosticadas como muy endebles son cambiadas por viviendas duras, para las cuales se utilizan bloques creados en las fábricas que se instalan en los campamentos centrales. Albañiles denunciaron ser pocos para la cantidad de viviendas
Plan en cifras
Carmen Muñoz y Lisandro Rodríguez habitan en casas que están en estado de riesgo, pero eso no ha sido impedimento para ser beneficiados con el Programa Barrio Tricolor, que ha invertido materiales y mano de obra para restaurar algunas viviendas de este tipo.
En el barrio Nuevo, de la Alcabala, en Petare, Lisandro Rodríguez está recibiendo ayuda para mejorar su casa, sin embargo, confesó que pese a los arreglos vive con miedo ante el riesgo en que vive.
"Las paredes y el techo, hasta hace unos meses, eran de pura tierra. Desde que llegó Barrio Tricolor me han dado materiales y he podido encofrar paredes y arreglar el techo. Ellos se han encargado de la fachada. Se agradece la ayuda pero el riesgo sigue igualito. Si pudiera irme a un lugar mejor me iría", expresó Rodríguez.
En el otro extremo de la ciudad, en el sector Los Arbolitos del 23 de Enero, la vulnerable vivienda de Carmen Muñoz está siendo beneficiada. "Vivía en alto riesgo. Defensa Civil está enterada de eso porque me mandó a salir de allí varias veces, pero no me quise ir hasta que me arreglaran mi casita", expresó Muñoz, quien desde enero el programa le está construyendo una casa nueva donde poseía su antigua vivienda.
Estos dos casos se repiten en otros sectores del municipio Libertador, así lo denuncia Agustín Duque, líder comunitario de la parroquia San Pedro. "El programa es bueno pero en el área metropolitana hay sectores críticos donde se está aplicando el programa sin tomar en cuenta las variables de amenaza y vulnerabilidad, como en la parroquia San Juan, específicamente en el sector el Guarataro, en el barrio los Ocumitos, cerca de la Planicie, en el sector de La Cañada y el barrio La Ladera del 23 de Enero, e igualmente en el bloque siete y la entrada de El Calvario", expresó Duque. Según un estudio de 2005 de la Corporación de Servicios Municipales de Libertador, el 70% de la población en el oeste de la ciudad está localizada en zonas de alto riesgo, ya sea por estar en cauces de quebradas o por estar en zonas con problemas geotécnicos graves.
Evaluación previa
De acuerdo al capitán Miguel Brito, coordinador del campamento Capuchinos del Programa Barrio Tricolor, que coordina los trabajos en San Martín, Guarataro, La Planicie, Paraíso Norte y Sur, hasta los momentos solo se han encontrado 12 casas en riesgos, las cuales ya fueron reemplazadas. "Si vemos una casa en situación de riesgo se hace un análisis de vulnerabilidad, verificamos si el suelo es estable y si existe la posibilidad de sustituirla por una vivienda dura. En caso que no sea posible construir una nueva vivienda reubicamos a la familia en otro lugar. Cuando la familia se niega a salir del lugar se busca apoyo en el Viceministerio de Articulación Social del Mopvi. Nosotros no intervenimos viviendas inestables", expresó.
Por su parte el capitán Dávila, del campamento Barrio Tricolor de Petare, informó que además de mejorar las fachadas también se trabajan las partes internas de las casas. "Si la inspección técnica arroja que la estructura requiere reforzamiento se procede hacerlo, también empotramos tuberías, entre otras cosas", indicó. Por su parte, la arquitecto Teolinda Bolívar, sugiere aplicar estos planes con un proyecto de conjunto que tome en cuenta mejoras urbanas, como en la vialidad y las escaleras, que suelen ser bastante precarias en las zonas populares. "Pintar las fachadas da un aliciente a los transeúntes pero no resuelve problemas de fondo que suelen tener estas zonas".
Nancy Velasco
EL UNIVERSAL

Los estudiantes y la Escuela de Arquitectura en la comunidad

2010-04-30T11:01:00.001-04:30

¡Vivan nuestros estudiantes!
Mini-reporte gráfico
Reportamos con imágenes el trabajo en el Barrio Julián Blanco, estudiantes de la Escuela de Arquitectura Carlos Raúl Villanueva FAU UCV. Abril, 2010.

ht/

Reunión de la RedSCA abril 2010

2010-04-30T10:19:00.001-04:30

Una nueva reunión del alma (1) de la RedSCA.

En fecha sábado 17 de abril de 2010, realizamos un nuevo encuentro con la Red Solidaria de Comunidades Autónomas: RedSCA, en los espacios de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Central de Venezuela, Caracas. Discutimos temas de interés mutuo en relación con las comunidades populares, actualizándonos y reencontrándonos.

La RedSCA sigue su camino y supera las dificultades, contruyendo, junto a los profesores de la FAU - UCV que formamos parte de la misma, caminos de esperanza. No abandonamos nuestros diálogos de saberes con los habitantes de barrio, y éstos cada día saben más, y hasta el Presidente de la República les llama a una que otra reunión. No sabemos si lo que le dicen, lo pondrá en práctica, finalmente.

En la imagen, la Sra. Rosa de Peña, y de izquierda a derecha, los Sres. Ricardo Bolívar, Pedro Serrano, y Juan Castellano.

Teolinda Bolívar.

______________

(1) Bolívar, Hernández, Janse y Ontiveros (2006). Develando el sentido y devenir de la Red Solidaria de Comunidades Autónomas. La RedSCA en la edad de la razón. Mimeo. Centro Ciudades de la Gente. EACRV FAU UCV.

2010-04-06T09:29:00.001-04:30

Pobreza extrema aumentó en 14 estados durante el último año

La exclusión afecta con más fuerza a Barinas, y Miranda registra tasa más baja

Los resultados de la lucha contra la pobreza se estancan en el año en que terminó el boom petrolero (Marcel Cifuentes)

Los hogares sumidos en la pobreza extrema no han logrado mayores mejoras a lo largo del último año, pues la tasa que mide la exclusión grave apenas se redujo desde 7,47% en el primer semestre de 2008 a 7,30% al cierre de la primera mitad del año pasado, según los datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadística (INE). La razón de este tímido avance se basa en que en buena parte de los estados, en mayor o menor medida, se incrementó la pobreza extrema. De acuerdo a la información que maneja el organismo oficial, en 14 de 24 regiones del país aumentaron los niveles de exclusión grave, con una potencia más alta en Aragua, Delta Amacuro y Nueva Esparta. El INE reporta que la pobreza medida por ingresos en esos estados repuntó hasta en 4,42 puntos porcentuales en un año, como sucedió en el caso de Nueva Esparta, donde la exclusión extrema saltó desde 1,04% en el primer semestre de 2008 hasta 4,60% en la primera parte del año pasado. Aunque la región insular perdió el primer puesto como el estado con la tasa de pobreza extrema del país, y ahora se sitúa en el segundo lugar, sigue siendo una de las regiones con menos pobreza extrema en Venezuela. Delta Amacuro siguió en el conteo como la región con el crecimiento más alto de la exclusión en el último año. El ente gubernamental indica en su reporte semestral que la tasa para la primera mitad de 2008 fue de 7,92%, pero un año después cerró en 10,8%. La información suministrada por el INE indica que el tercer estado con el repunte más profundo en tan solo doce meses fue Aragua, donde la tasa pasó de 5,79% en el primer semestre de 2008 hasta 8,30% en igual periodo del año pasado.

Lo peor y lo mejor

Sin embargo, aunque en esas regiones se presentó un avance más intenso en el nivel de exclusión, el estado que registró la tasa más elevada fue Barinas, donde 17,10% de los hogares se encontraba sumergido en la pobreza extrema al cierre del primer semestre del año pasado, de acuerdo a los datos que maneja el INE.

En contraposición, el porcentaje más bajo lo registró el estado Miranda, donde solo 3,20% de las familias se encuentran afectadas por la exclusión social grave. Mientras tanto, la reducción más profunda de la pobreza extrema estuvo en manos de Guárico, donde la tasa pasó de 13,28% en la primera mitad del año pasado hasta 9,10% en igual periodo de este año, una reducción interanual de 4,18 puntos porcentuales.

En este caso, el método de medición que utilizó el INE para determinar el nivel de pobreza extrema en los hogares venezolanos fue el de la línea de ingresos, que se basa en definir las capacidades de los hogares para cubrir sus gastos básicos, y no las condiciones en que viven esas familias. Mientras la pobreza extrema en el país medida por la línea de ingresos fue de 7,3% al cierre del primer semestre del año pasado, el indicador que mide las necesidades básicas insatisfechas se situó un poco por arriba para ese periodo, en 7,9%.

El Gobierno nacional ha basado sus logros en materia social en los resultados del indicador que mide la línea de ingresos de los hogares venezolanos. La economía local se desarrolló, al menos durante dos años, en el marco de un boom petrolero, producto de los elevados precios que registró el hidrocarburo en los mercados internacionales.

Sin embargo, a partir de la segunda mitad del año pasado se comenzaron a desplomar las cotizaciones, de manera que bajó el caudal de ingresos para el país y eso afectó el poder adquisitivo de los venezolanos.

La disminución del poder de compra afecta directamente los resultados de la pobreza extrema medida por ingresos, que para el segundo semestre del año pasado había cerrado en 7,2%. El INE no ha dado a conocer todavía los datos de la exclusión discriminada por estados correspondientes a la segunda mitad de 2009.

stejero@eluniversal.com
Fuente: El Universal, Caracas, domingo 04 de abril, 2010

El Estatuto de Brasil. Un Comentario. Cities Alliance. 2010.

2010-04-01T12:32:00.001-04:30

A nueve años de su promulgación en Brasil, Cities Alliance publica un conjunto de ensayos sobre el tema. Contiene:

1. El Estatuto de la ciudad periférica
Ermínia Maricato
2. Los movimientos populares y el Estatuto de la Ciudad
Evaniza Rodrigues and Benedito Roberto Barbosa
3. Diadema y el Estatuto de la Ciudad
Mário Reali and Sérgio Alli
4. El Estatuto de la Ciudad y el orden jurídico-urbanístico
Edesio Fernandes
5. El Estatuto de la Ciudad: la construcción de una ley
José Roberto Bassul
6. El Estatuto de la Ciudad comentado
Ana Maria Furbino Bretas Barros, Celso Santos Carvalho and Daniel Todtmann Montandon
Ver textos en:
http://www.citiesalliance.org/

Portugues: http://www.citiesalliance.org/ca/node/1948

English: http://www.citiesalliance.org/ca/node/1947

Espanol: http://www.citiesalliance.org/ca/node/1963
(cortesía Prof. Edesio Fernandes)

Editorial (II) / Iris Rosas

2010-03-25T11:51:00.001-04:30

Editorial (II) / Prof. Iris Rosas Meza

Doctora en Arquitectura, Investigadora de la FAU- UCV
Ex Coordinadora del CCG-EACRV
Marzo 2010

Atención técnica y social profesional para los barrios urbanos.

Es urgente una ley nacional de asistencia técnica y social al patrimonio construido por las familias en los barrios urbanos. La pobreza, los problemas sociales y habitacionales que se han ido acumulando en los barrios, hacen ineludible la atención profesional a la vivienda y su entorno construido por las familias de escasos recursos en nuestras ciudades. Las casas producidas por los pobres están signadas de carencias, de privaciones, encarnan los enormes esfuerzos invertidos por años para tener y mantener un patrimonio familiar.

Fotografía: IR/Constructores en el barrio Brisas del Paraíso, Caracas.

Los lugares y moradas donde vive mayoritariamente la población venezolana, están sujetos a la fragilidad y al desamparo ante eventos naturales como: inundaciones, derrumbes por deslaves y movimientos sísmicos, a la ignominia humana, a la desatención y la violencia. En cualquiera de estas circunstancias, las familias pobres pueden de un momento perder sus viviendas, sufrir el “desposeimiento forzado” tal como señalo un sacerdote de Petare en un diario de prensa nacional, del lugar donde vivieron y de sus enseres, que no es otra cosa que “perderlo todo”.

Las estadísticas siguen mostrando que cada vez más millones de venezolanos (la mitad o más) viven en barrios, con tendencia sostenida a superar al resto que vive en las urbanizaciones, incluidas las edificadas por el gobierno. Asimismo las cifras de viviendas construidas por la gente en los barrios indican que su capacidad ha venido superando las realizadas por el denominado sector formal.

El saber constructivo popular de las mismas familias y albañiles de oficio en los barrios, ha contribuido a resolver la necesidad de vivienda, las casas se construyen y mejoran, pero debido a que son hechas sin los requerimientos normativos, todos sabemos los barrios y sus viviendas son vulnerables, que existen sin resolver problemas esenciales de diseño y construcción como son: la falta de acondicionamiento para la estabilidad los terrenos, el aseguramiento de las fundaciones y las estructuras (vulnerabilidad sísmica), las condiciones de habitabilidad (iluminación, ventilación, privacidad, distribución de espacios); tampoco, los problemas sociales que acarrea la misma densificación en los barrios.

Superar los problemas de vivienda de los más débiles, demanda solidariamente el trabajo conjunto con la gente, no seguir dejando sólo en sus manos la construcción de las casas y el asentamiento.

Un ejemplo es la experiencia conjunta entre profesionales - universitarios con las familias usuarias y algunos constructores de barrio, que se viene desarrollando desde hace varios con la comunidad del barrio Julián Blanco (se trata del equipo de investigadores del Centro Ciudades de la Gente, de la Escuela de Arquitectura Carlos Raúl Villanueva, de la FAU-UCV), desde ésta se buscan generar formas idóneas para la elaboración de los proyectos y construcción de las obras destinadas a la mejora de la vivienda y su entorno en el barrio. El intercambio de saberes y el dialogo se ha puesto en práctica, como un método para compartir ideas y construir un conocimiento colectivo, en el cual los habitantes del barrio también forman parte esencial. La identificación en los barrios del papel que juegan los constructores de oficio en el desarrollo de las técnicas constructivas y el diseño de las casas supera la visión o el mito de la autoconstrucción basado en el supuesto de que todas las personas que emprenden el proceso de mejora de su vivienda en los barrios pueden tener todo el conocimiento sobre construcción.

Se requiere entonces superar las experiencias particulares, abarcar cada una de las zonas de barrios en todas las ciudades, ir transformando los barrios con la proliferación de una asistencia técnica y social con equipos profesionales de distintas disciplinas, avocados a prever y proveer condiciones ambientales, sociales, de urbanización y ordenamiento al desarrollo de los asentamientos para las familias pobres, evaluar las condiciones de los barrios existentes para dar seguridad, equipamientos, accesibilidad y redes de servicios, acondicionar los terrenos, el diseño estructural, el buen funcionamiento de los espacios internos acordes al modo de vida de las familias y el crecimiento de las edificaciones en su conjunto. Insistimos por ello en una ley nacional de asistencia técnica y social al patrimonio construido, que recoja las experiencias realizadas y caminos andados, que conlleve a contribuir efectivamente a elevar la calidad de vida de la población y al resguardo de los seres humanos que habitan en las frágiles viviendas en los barrios urbanos.

Fotografía: IR/Casa de un barrio en Roca Tarpeya, Caracas.

Serie: entrevistas a líderes comunitarios: Consejos Comunales en Venezuela (III)

2010-03-18T11:46:00.003-04:30

Tema: Consejos Comunales en Venezuela

A continuación presentamos la tercera entrevista de la serie. Esta entrevista fue concedida por el joven, comprometido y dinámico dirigente comunitario, actual Presidente electo de la Junta Parroquial de La Vega, Renny Colmenares. Su punto de vista enriquece la discusión, especialmente porque nos consta su dedicación sin cansancio al bienestar de su comunidad, particularmente en El Petróleo, lugar en el cual hemos compartido el trabajo comunitario estudiantil, problemas y tristezas, pero también esperanza y alegría.

Entrevista al dirigente Renny Colmenares. Parroquia La Vega. Caracas.
H. Torres. Diciembre, 2009

"Los niños de El Petróleo van a ser nuestros futuros dirigentes ... y verán ese país diferente y mejor que vemos en el futuro, porque ya lo están haciendo"
Renny Colmenares

HT: Los Consejos Comunales y las Comunas: ¿qué son?

RC: Los Consejos Comunales (CC) son organizaciones de base con verdadera participación de los habitantes de las comunidades, que se organizan según su territorio y su problemática. Establecen mesas de trabajo para los diferentes temas y sus voceros representan a su comunidad en cada problema. Ahora vamos hacia las Comunas. A mi entender, las Comunas reúnen tres, cuatro o cinco CC que se organizan porque tienen los mismos problemas, porque están asentados en zonas que están unidas por soluciones conjuntas y potencialidades. Es desde allí es que se van a motorizar soluciones a grandes proyectos, y se van a establecer grandes poligonales para las inversiones del Estado. Las Comunas como los CC, no van a tener que depender estrictamente de una alcaldía o gobernación para tener los presupuestos, sino que la descentralización se va a dar a ese nivel micro comunitario. Van a ser su propio gobierno para solventar sus problemas.

HT: ¿Qué necesitan los CC y las Comunas para tener éxito?
RC: Para que eso se haga efectivo los CC necesitan mucha más formación, con apoyo y papel preponderante del Estado y de la Universidad, pues es en esta última donde se forman los profesionales que llevarán las riendas del país. Debe haber un compromiso entre Estado y universidades para la formación en cuanto a formulación de proyectos, manejo de recursos, definición de prioridades, de potencialidades, de tareas de contraloría, y en definitiva, saber cómo convertir los deseos y necesidades en hechos.
Pero estas necesidades no solo son obras de construcción, sino que también hay aspectos sociales que se deben atender. Por ejemplo: los adultos mayores han sido abandonados por mucho tiempo. Aunque sí se ha atendido a los jóvenes con campos deportivos, no ha habido prácticamente nada para los mayores. Entonces, los CC tienen que formarse no sólo para obras, sino para esas realidades. En comuna, esto será más viable e importante, porque las prioridades y los problemas se definirán en comunidad.

HT: Los problemas a nivel de ciudad: ¿cómo los enfrentaría la organización de las Comunas?
RC: A nivel nacional y en cada ciudad, la Ley del Consejo Federal de Gobierno definirá la Asamblea del Poder Popular, que decidirá las grandes obras a nivel de ciudad, sin dejar de reconocer a las Alcaldías, las Cámaras Municipales y las Juntas Parroquiales. Pero la comunidad va a manejar los recursos y a decidir, y esto es lo más positivo, que antes no se podía hacer.
Hay un aspecto negativo que se ha dado en las organizaciones comunitarias, como producto de la falta de formación. Hay CC que por falta de conocimientos pierden el rumbo, pues no definen bien los problemas de la comunidad y no hay solución efectiva a los problemas. Esto debe ser superado con formación en todos los niveles.

HT: Democracia y participación: ¿cómo se ejerce desde la Comuna?
RC: Las organizaciones comunales agrupan todas las fuerzas comunales: comités de madres del barrio, Comités de Tierra Urbana (CTU) que demarcan zonas de riesgo, micro zonificación para el desarrollo, titularidad, los Comités de Abuelos, y otras agrupaciones. De allí salen los voceros de los CC. Son los mismos líderes de la comunidad, y la propia comunidad los nombra. No son impuestos por partidos o por una Junta Parroquial o un Alcalde.

El pueblo es el que debe decidir su organización. Se parte de la Asamblea de Ciudadanos como primera instancia. Esto no se hace por decreto, sino que lo hace la comunidad. Los Gobiernos Parroquiales son una instancia que agruparía a las Comunas y que hemos propuesto desde aquí en La Vega. Se formaría con los gobiernos comunales, las comunas, donde son éstas las que llevarán las decisiones, con el apoyo del gobierno parroquial. Tenemos que sentarnos todos juntos y no depender de un alcalde o gobernador para que apruebe una obra pequeña, una escalera, un pasamano, un techo de una escuela. Antes, hace unos años, la Alcaldía de Caracas trabajaba con los Gabinetes Locales para la definición de obras en el barrio. La Alcaldía priorizaba las necesidades y aplicaba los presupuestos. Luego se comenzó a aplicar el concepto de Presupuesto Participativo a partir de la experiencia de Porto Alegre en Brasil. Se aplicó por dos o tres años: se asignaba el presupuesto por la Alcaldía, pero el CC priorizaba y ejecutaba las obras. Ahora la Comuna va a tener su propio presupuesto, que le va a llegar directamente.

HT: Problemas de los barrios: ¿cuáles ves como los principales?

RC: En la Parroquia La Vega, y en buena parte de los barrios de Caracas, el gran problema es la falta de organización urbanística que se ha arraigado durante tantos años, y de lo que ahora recogemos las consecuencias. En los barrios no hay drenajes de aguas de lluvia, de allí los deslizamientos de tierra y las pérdidas. Las tuberías de aguas blancas y negras, las caminerías, todo pasa por el mismo lugar sin orden. El otro gran problema de los barrios es la falta de vivienda que el Estado no ha podido, no puede cubrir. En la Vega tenemos levantamientos de micro zonificación, necesidades de estabilización de taludes identificadas, pero ni con cinco presupuestos parroquiales se resuelven estos problemas. Se requiere el apoyo del Estado.

La seguridad es también importante. En la Parroquia tenemos las Mesas de Seguridad y el apoyo de la Policía Metropolitana, y hemos bajado los índices de delincuencia, pero la comunidad debe participar para solucionar el problema. Ellos no lo hacen por temor a los delincuentes, pues las instituciones no procesan a estos delincuentes, que vuelven a la calle a vengarse. La Nueva Policía Nacional es una esperanza, pues las demás policías están muy corrompidas.

El barrio El Petróleo, La Vega.

RC: Nuestro sueño es que al fin nos terminen la vialidad que ustedes conocen bien. Nuestra comunidad de El Petróleo es una trinchera de lucha comunitaria. Los niños de El Petróleo van a ser nuestros futuros dirigentes, no importa cómo se llamen las organizaciones, porque desde ya participan en los CC, y verán ese país diferente y mejor que vemos en el futuro, porque ya lo están haciendo. Nosotros pasaremos, pero ellos están aprendiendo. La Misión Cultura hace que abuelos y nietos se unan en actividades comunitarias. Esto no se hubiera logrado sin organización comunitaria, y esta va mas allá de los partidos, y de las instituciones de los gobiernos.

Serie: entrevistas a líderes comunitarios: Consejos Comunales en Venezuela (II)

2010-03-18T09:21:00.008-04:30

Tema: Consejos Comunales en Venezuela (I)
A continuación presentamos la segunda entrevista de la serie. Esta entrevista se llevó a cabo más como conversación abierta sobre el tema de los Consejos Comunales, la participación comunitaria y los problemas institucionales y de los barrios, con el dirigente Juan Castellano, que con preguntas estructuradas sobre los CC. Fue petición del entrevistado que resaltásemos su fuerte convicción revolucionaria, centrada en el apoyo a la comunidad.

Entrevista al dirigente Juan Castellano. Parroquia La Vega. Caracas.

El Sr. Juan Castellano es dirigente comunitario en los barrios de la Parroquia La Vega, Caracas. Miembro de la Red Solidaria de Comunidades Autónomas RedSCA Colaborador del Centro Ciudades de la Gente, del Servicio Comunitario Estudiantil y de la cátedra Estructura Urbana, Escuela de Arquitectura - UCV.

"Uno no ha dejado de ser revolucionario porque no esté apegado al régimen del Presidente. La revolución es para construir..."

Juan Castellano

HT: Los Consejos Comunales: dirigentes, autoridades y comunidad.

JC: Los Consejos Comunales (CC) son muy importantes. No dependen de las autoridades municipales. Antes se dependía de las instituciones locales pero los Consejos Comunales (CC) no van a depender de ellos. En el Distrito Capital de Caracas ya sucede con la Jefa del Distrito -designada por el Presidente de la República en 2009-. Los CC son muy importantes pero todo tiene que pasar por manos de la Jefa del Distrito, o del Presidente. Uno como dirigente debe llevar a las comunidades los planteamientos y evaluar si en realidad les llega la información, y si es beneficioso, o saber cómo ellos lo piensan. En cambio, sucede que el 20% de la comunidad que forma el CC decide qué hacer; no llevan los planteamientos a la comunidad para consultarlos y si los llevan, van ya “cocinados”, ya hechos. Por ejemplo, no revisan en acuerdo con la comunidad las prioridades. La Asamblea de Ciudadanos se puede equivocar en la prioridad, pero o no lo discuten, o convencen a la gente de lo decidido. Si hacen una inversión, luego el CC no la supervisa, no mira si funciona bien o no después de hecha, porque no lo consideran de su competencia ¿entonces quién se encarga? A lo mejor, lo que la comunidad necesita es un centro de atención médica integral o CDI donde puedan salvar a un herido de bala, pero el CC lo que decidió fue un módulo de barrio adentro sin especialistas. No hay control de calidad. El CC le da vida a la comunidad, pero debe ir más allá de la escalera… debe dar trabajo, pero pagando salario, no trabajo gratis, sin paga. Si se trata de dar préstamos, y con eso que la gente compre materiales de construcción, o que se monte un hogar de cuidado de niños, los préstamos deben ser pagados por los habitantes, y las madres que cuiden los niños tienen que tener su salario. Y todo debe ser supervisado por el CC. Pero mis dudas son: ¿quién dirige esto? En la práctica a los CC los manejan desde arriba. Alguien dice lo que hay que hacer y los CC dicen “estoy de acuerdo” sin crítica, sólo para no perder el recurso que les ofrecen. El CC debe discutir sus prioridades y obtener las cosas a tiempo, cuando se necesitan, pues si pasa el tiempo, las necesidades cambian y ya no sirve.

Los CC no sólo se financian con recursos del Estado, sino que tienen que tener economía propia según las reglas. Que la comunidad aporte, aunque después el Estado lo reponga. Entonces, la gente tiene que tener trabajo para poder aportar. Si los recursos no llegan por políticas sectarias o por retardos, la comunidad tiene que tener su propia fuerza. Ahorita, el Estado baja los recursos y se hacen obras, y los recursos de préstamos que se dan a personas o al CC, nadie los paga o no se sabe en qué los usan (en otros gobiernos también pasaba esto). La gente espera el cambio político (de los gobernantes de turno) para que los próximos funcionarios olviden esas deudas. Yo no creo eso correcto, pues entonces me pregunto ¿los recursos están bien empleados, en donde de verdad se necesitan? La Alcaldía ayuda en gestiones de la población por servicios como el Metrocable, tuberías, pero el discurso actual es que hay que desaparecerla. Los recursos van a bajar por el CC para ser controlados por parte del gobierno nacional o por el Distrito Capital en Caracas que es funcionario de la presidencia. ¿En el estado Lara se van a negar los recursos al gobernador porque no está con el jefe? Eso perjudica al pueblo. El CC tiene que ser diverso, crítico, no de un solo partido. Pero, es lo que tenemos. Hoy son la vía que existe, y hay que promoverlos. El Estado lo puede hacer bien, si quiere.

HT: El Gran San Miguel, Parroquia La Vega y la habilitación física de barrios.

JC: Ha habido muchos traumas en el Gran San Miguel. Hace poco se manejó una invasión en La Ladera en un terreno que se había destinado a una caminería, justamente donde hubo deslizamientos antes. Sabemos que es peligroso estar allí, pero los nietos de la dueña necesitan vivienda. Algunos en la comunidad se han opuesto, pero es la familia la que debe entrar en razón y llevar el caso a la Mesa de Vivienda del CC, para que les asignen una vivienda en buen estado, con servicios públicos y sin sufrimiento. Son nuevas familias que necesitan tener su casa. En este país hay grandes recursos derrochados, antes y ahora también, pero ahora han sido derrochados a pesar de que el gobierno ha tenido todo el poder en sus manos. El Consorcio Gran San Miguel (1) del cual formé parte, ya hubiera terminado las obras que estaban planificadas desde el año 1999, si el Estado lo hubiera tomado en cuenta, en lugar de rechazar y acusar a esta organización de la comunidad y los profesionales. Los partidos de izquierda y de derecha apoyaron al Consorcio. Pero cuando nace en 1998 V República que hoy es el partido de gobierno PSUV, éste ya viene con otra agenda. Sus dirigentes atacan a los partidos de derecha pero no beneficiaron con eso a la comunidad. ¿Los revolucionarios vinimos a construir o a destruir? No quieren dar créditos a la oposición y abandonan las obras que quedaron a medias.

HT: El barrio La Ladera en La Vega

JC: En La Ladera tenemos cuatro años formando el CC. Hay contradicciones entre los promotores para armar el censo y la comisión electoral. El domingo próximo se planificó una Asamblea, pero los contrarios dijeron que había que hacerla el viernes, que había que explicar quiénes eran los miembros de la comisión electoral que ya ellos escogieron y decirles por qué, sin haber consultado al comité promotor en pleno o a la Asamblea para esa escogencia.

Eso no es unidad, no es honestidad. Nosotros vamos a participar de todos modos en las elecciones, pero ya arrancamos con malestar.

Fotografía: La Ladera, 2008/ ht

EL CC hace falta, porque hacen falta obras de aguas servidas, de agua potable, mejorar las viviendas, las filtraciones, las escaleras. Las instituciones no dan recursos si no hay CC (Hidrocapital no nos atiende las emergencias, preguntan ¿hay CC en la zona? Si no hay, no vienen). Hace poco planteé que estudiantes de Arquitectura de la UCV nos ayudaran a hacer el censo para formar el CC, pero la idea no prosperó entre algunos promotores. Tenemos un censo de hace unos años, pero ya la comunidad cambió, seis vecinos han muerto y han llegado veinte nuevos.

JC: Palabra final. Lo que piensa un revolucionario.

Uno no ha dejado de ser revolucionario porque no esté apegado al régimen del Presidente. La revolución es para construir, no para destruir.

_________
(1). Consorcio Gran San Miguel: figura de organización social del Plan de Habilitación Física de Barrios intentado entre 1999 y 2000 por el Consejo Nacional de la Vivienda del Estado venezolano, con antecedente en el anterior Plan Sectorial de Barrios (Ministerio de Desarrollo Urbano MINDUR) y el proyecto Caracas Mejoramiento de Barrios (Cameba)/Banco Mundial-.

Serie: entrevistas a líderes comunitarios: Consejos Comunales en Venezuela (I)

2010-03-11T22:00:00.009-04:30

Tema: Consejos Comunales en Venezuela (I)

A continuación presentamos la primera de una serie de entrevistas a pobladores, protagonistas del liderazgo comunitario de barrios venezolanos, en la tradición de la investigación y publicaciones del grupo de investigación del Centro Ciudades de la Gente. Sus testimonios enriquecen el intercambio y la complementariedad de saberes, y son expresión genuina de sus opiniones. El tema escogido para esta serie es la organización comunitaria y los Consejos Comunales como una de sus expresiones actuales en Venezuela.

Entrevista a la Sra. Rosa de Peña.
Por: Hilda Torres. CCG/EACRV/FAU/UCV

Rosa de Peña: Dirigente de la comunidad popular Hoyo de la Puerta, Caracas, líder comunitaria y luchadora social, participante y cofundadora de la Red Solidaria de Comunidades Autónomas (RedSCA) y el Centro Ciudades de la Gente.

CCG:¿Qué es el Consejo Comunal?

RP:El Consejo Comunal (CC) es una organización local, que tiene como finalidad, lograr que sus integrantes legislen, ejecuten y fiscalicen, la vida socioeconómica, donde interactúan.La estructuración tiende a involucrar a toda la población, porque cada comité tiene un objetivo preciso (salud, vivienda, educación, etc.) Se rige por una ley; que en su primera redacción, contenía un artículo que le daba carácter vinculante a sus acuerdos para con las instituciones competentes. En la reforma, este artículo es modificado y el carácter vinculante queda solamente para la comunidad donde se toman los acuerdos.Por desconocimiento (la más de las veces); por apatía (dejar que otros lo hagan); por seguir dependiendo de un guía (bueno o malo), no se libró una lucha para exigir que se oyeran y tomaran en cuenta, las sugerencias de los habitantes, quienes al fin y al cabo son los que saben sus necesidades.

CCG:¿Cuáles son las ventajas de los Consejos Comunales?
RP: La ley de los CC, aplicada al pie de la letra, es decir, que los habitantes de un lugar debidamente identificado: por su topografía, su cultura, sus costumbres y sus necesidades; lleguen a poner en práctica todos los acuerdos favorables para una vida sana, agradable, sin problemas atosigantes, llegará a prescindir de la Junta Parroquial, del Consejo Municipal y de la Asamblea Legislativa del estado.Ahorrando presupuesto en personal, local de funcionamiento, vigilancia, etc; que conlleva a fomentar la burocracia; el CC dispondrá de mayor presupuesto para ejecutar obras que mejoren la calidad de vida de sus habitantes.

Todo sería resultado por la mancomunidad de los Consejos Comunales, agrupados por las características que los unen.

Sra. Rosa de Peña / Enero, 2010.

Comentario: algunos datos sobre los Consejos Comunales en Venezuela
La participación ciudadana en Venezuela ha sido el producto de un proceso progresivo a partir de la instauración de regímenes democráticos en el país. El texto de la Constitución Nacional de la República vigente desde 1999, ratifica el poder de participación de la ciudadanía y crea la novel figura de las Asambleas de Ciudadanos, con decisiones de carácter vinculante. La Constitución promueve asimismo, la creación de mecanismos para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades los servicios que éstos gestionen, previa demostración de su capacidad para prestarlos.

La Ley de Consejos Comunales aprobada por primera vez en 2006 y modificada en 2009, crea estos consejos “como organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, para ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social”.

Estas organizaciones han encontrado la acogida de la población organizada, y el acatamiento de las autoridades instituidas, recibiendo elogios en cuanto su poder de convocatoria de las comunidades. Según información oficial de prensa, unos 4 mil 43 millardos de bolívares fuertes (unos 940 millones de dólares al tipo de cambio oficial), fueron transferidos a Consejos Comunales en el 2009 para la ejecución y desarrollo de 13 mil 536 proyectos a escala nacional para la refacción de escaleras y caminerías, la construcción de canchas deportivas y muros de contención, viviendas, sistema eléctrico y la red de aguas servidas, con contratación de mano de obra local, gestión de recursos y supervisión de la propia comunidad.

Se le critican aspectos como la tendencia centralista de su contenido, en cuanto al registro y control de la gestión ante el órgano rector o Ministerio con competencia en la materia, el cual diseña, realiza el seguimiento y evalúa políticas y planes, controla el registro de los consejos comunales y la emisión del certificado correspondiente. En la ley, el nivel de gobierno descentralizado tiene competencias en cuanto a la transferencia de recursos para los Planes Comunitarios de Desarrollo Integral que los Consejos deben presentar ante dichas instancias con tal fin. Estos a su vez deben estar articulados con los planes de desarrollo municipal y estadal de conformidad con las líneas generales del Proyecto Nacional Simón Bolívar el cual elabora exclusivamente el nivel central de planificación. Se teme por la falta de instancias claras de apoyo técnico a las comunidades, y por el alcance limitado de los proyectos comunitarios o su eficacia en escala. Se cuestiona también la claridad de los mecanismos técnicos para la definición de su constitución. El ámbito geográfico y la base poblacional de cada consejo es de 150 a 400 familias en el ámbito urbano, definidos por la Asamblea de Ciudadanos inicial, con la participación mínima del diez por ciento (10%) de los habitantes de la comunidad, mayores de quince años. Una última observación pública a la Ley de los Consejos Comunales es la objeción al carácter socialista explícito que se les atribuye, carácter no contemplado en la Constitución Nacional vigente.

Vale destacar que el proyecto llevado a cabo actualmente en el Barrio Julián Blanco, Petare Norte de Caracas, con asesoría del Centro Ciudades de la Gente, y con recursos otorgados por la Gobernación del Estado Miranda, cuenta con la participación de los Consejos Comunales del sector, y de organizaciones comunitarias de base pre-existentes (Asociación Civil Fuerza Promotora del Barrio Julián Blanco), para la definición de obras y prioridades orientadas a la refacción de viviendas y a la adecuación de pequeños espacios públicos comunitarios.

Comentario: Prof. Hilda Torres Mier y Terán

Centro Ciudades de la Gente / Sector de Estudios Urbanos / UCV /Marzo/2010.

Congreso Latinoamericano y Caribeño de Hábitat Popular e Inclusión Social

2010-03-10T11:51:00.000-04:30

Congreso Latinoamericano y Caribeño de Hábitat Popular e Inclusión Social

Quito 7 al 9 de abril 2010 Hemiciclo FLACSO

Con la participación de más de 50 investigadores(as) de América Latina y el Caribe

Conferencias magistrales:

· El intento de vivienda para todos desde el Estado venezolano

Teolinda Bolívar, Universidad Central de Venezuela

· Las favelas y los asentamientos populares informales: territorios creativos e inteligentes de las ciudades latinoamericanas

Pedro Abramo, Universidad Federal de Río de Janeiro
· La ciudad informal: ¿precariedad persistente o hábitat progresivo?

Emilio Duhau, Universidad Autónoma Metropolitana, México

· Efectos de los programas de regularización sobre los mercados de suelo urbano

Antônio A. Veríssimo, Prefectura de la ciudad de Río de Janeiro/Secretaría Municipal de Hábitat

· ¿Ciudad prioritaria, ciudad social? Análisis de la política nacional de vivienda para familias de bajos ingresos en Bogotá, 1991-2009

Óscar A. Alfonso R., Universidad Externado de Colombia

· Vivienda más allá de sus paredes: planificando para un hábitat asequible y sostenible

Fernando Carrión, FLACSO Ecuador

Mesas de debate:

· Problemas relacionados entre espacio público y hábitat

· Hábitat popular e inclusión/exclusión social

· Inter/secciones de la ciudad y el hábitat popular

· Políticas públicas de vivienda implementadas en América Latina

· Mercados de suelo y vivienda, regularización y propiedad

· Producción social del hábitat

· Derecho a la ciudad, crisis y demandas ciudadanas

· El hábitat y la inclusión: visiones panorámicas y reconocimientos

Inscripciones: hasta el 31 de marzo – Costo: US$ 20 (Cupos limitados)

Pulsar cuadros para ver detalle de programas abajo

Informes:

FLACSO Ecuador

Pbx: (593 2) 3238888 (ext. 2602-2921)

jerazo@flacso.org.ec – flacsope@flacso.org.ec

http://www.flacso.org.ec/

Violencia en los barrios

2010-03-02T09:51:00.000-04:30

36,5% de los afectados por la violencia en los barrios ha considerado mudarse de su zona

Son los desplazados por la violencia. Una masa de gente anónima se encuentra en movimiento permanente en los sectores populares venezolanos: se mudan de sus barrios, abandonan sus casas o envían lejos a sus hijos. Todos buscan lo mismo: escapar de las secuelas que deja la inseguridad. Cualquiera puede ser una potencial víctima, y las madres buscan sacar a sus hijos de un ambiente de violencia que podría llevarlos por "el mal camino"

14 de febrero 2010
02:02 pm - David González
El Nacional
La inseguridad es una de las principales preocupaciones de los venezolanos
Mudó a sus hijos del barrio apenas se convenció de que los buscaban para matarlos. Iba de regreso a casa una mañana cuando vio el cadáver abaleado de un muchacho, casi un niño, en una calle cercana. Una vecina le habló con palabras que fueron un antídoto contra el autoengaño.
"Saca a los morochos de aquí, porque a ellos también los estaban esperando". Los mellizos, sin haber terminado el sexto grado y a los 12 años de edad, enfrentaban una condena inapelable y sólo tenían una oportunidad para sobrevivir: escapar.
"Mandé a mis hijos lejos para protegerlos", recuerda la madre.
Lo hizo tanto como pudo: a la casa de los abuelos en el estado Sucre, a más de 400 kilómetros del barrio de Petare donde vivían. Huyeron, como quien huye de una guerra sin normas. Eran perseguidos por dos bandas rivales que coincidían en el deseo de verlos muertos.
"Nunca hicieron nada. Pero mi sobrino sí pertenecía a uno de esos grupos. Se quedó con el dinero de unos zapatos robados y lo mataron. Ahí empezó todo". Los niños, por el mero hecho de ser familiares, quedaron marcados en la lista de blancos para la ejecución.
Otra madre, en Catia, en el extremo opuesto de Caracas, ha preparado por meses la mudanza de la familia entera. Tiene todo planeado y, si no hay un contratiempo de última hora, hoy amanecerá en un barrio distinto con su esposo y su hijo de 11 años de edad. Sobre la cabeza del niño no pende ultimátum alguno, pero ella no quiere esperar que la muerte llegue un día con su mensaje. Le dicen, y así quiere creerlo, que vivirá en un sitio donde no pasa lo que ocurre desde octubre en sus narices. "Los de arriba y los de abajo están enfrentados en mi sector y se caen a tiros todo el tiempo. No quiero ver a mi hijo muerto en uno de esos tiroteos, ni que termine por tomar el mal camino".
Encontró su nueva vivienda después de un periplo que la llevó a revisar minuciosamente cada rincón, casa, habitación que pudo en la capital y en Guarenas. Dejará su vivienda alquilada a un hombre que espera pasar sólo una temporada allí y está dispuesto a asumir los riesgos. Es el mejor plan que pudo hacer. Había pensado originalmente en enviar a su hijo con sus abuelos, en Barranquilla, Colombia, a pesar de que así fraccionaría a la familia. "No pude hacerlo", admite y no fue porque cambió de idea. "Mi mamá es muy mayor y tiene muchas necesidades para recibir otro encargo. Quería mudarlo allí, porque ella vive en un sitio donde no existe la inseguridad que tenemos en Venezuela".
Sin lugar
Huir, escapar, marcharse, mudarse. Son verbos que no sólo aparecen en el nuevo vocabulario de estas dos familias caraqueñas. Olas de constantes y pequeñas migraciones se reproducen en los sectores populares venezolanos debido a la violencia delictiva, que causó más de 115.000 homicidios en la última década y puso a Venezuela en el mapa mundial de los países más inseguros. Existe una masa de gente silenciosa que se encuentra en movimiento permanente. "Son los desplazados", dice Teolinda Bolívar, doctora en urbanismo y coordinadora del Centro Ciudades de la Gente de la Universidad Central de Venezuela. Engloba en esa categoría a todas las personas que dejan sus casas o sus barrios, que mandan lejos a sus hijos o que buscan refugios temporales con amigos y familiares para ponerse fuera del alcance de la violencia.
El término "desplazado" no deja de suscitar comparaciones con las víctimas de las guerras civiles o internacionales que huyen para escapar de una muerte segura y del desastre. La metáfora no fue el resultado de un ejercicio fraguado en un cubículo académico. Bolívar anotó la palabra en su libreta hace dos años y se la debe a un dirigente vecinal que intervino en una reunión de la Red Solidaria de Comunidades Autónomas, un foro que reúne a habitantes de los barrios de Caracas con profesores ucevistas. "La misma gente nos hizo ver el fenómeno y lo hemos constatado con muchas personas cercanas que lo han padecido en los sitios donde trabajamos".
Alejandra Morales Hackett, investigadora del Centro para la Paz de la Universidad Central de Venezuela, también se topó hace tres años con las súbitas desapariciones de sus colaboradores en un proyecto de observatorios de derechos humanos que desarrollaba en barrios de El Valle. "De pronto llegaban los muchachitos que nos ayudaban y nos decían que se tenían que ir y así ocurría. No sabíamos qué pasaba y decidimos profundizar más. Así nos dimos cuenta del problema".
La inmersión permitió descubrir patrones que parecen calcados de los testimonios de las víctimas, la mayoría de las cuales comparte una obsesión: mantenerse en el anonimato.
La enumeración de Morales Hackett parece la disección de una pesadilla. Las presiones de las bandas son la motivación de mayor urgencia para huir....

Ver más: http://el-nacional.com/www/site/p_contenido.php?q=nodo/122883/Comunidad/36,5%%20de%20los%20afectados%20por%20la%20violencia%20en%20los%20barrios%20ha%20considerado%20mudarse%20de%20su%20zona

Editorial (I) / Teolinda Bolívar

2010-02-17T22:56:00.005-04:30

Editorial (I)
Prof. Teolinda Bolívar
El Centro Ciudades de la Gente

El Centro Ciudades de la Gente CCG surge del proceso de trabajo del grupo de investigación y docencia "La producción de los barrios urbanos", el cual estaba adscrito al Sector de Estudios Urbanos, Escuela de Arquitectura Carlos Raúl Villanueva, Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad Central de Venezuela. En el año 2004 fue aprobado, por el consejo universitario, su reglamento de funcionamiento aun vigente.

Fotografía :T.Bolívar.

La investigación-acción-intervención en los barrios autoproducidos.

La investigación-acción-intervención parte de la premisa de que es imposible comprender lo urbano, en toda su complejidad, si no se estudian los diversos fragmentos que constituyen la ciudad, y entre éstos los barrios autoproducidos, los cuales albergan, en el momento actual, el 56% del total de la población de la metrópoli capital, es decir constituyen el fragmento predominante. Se han caracterizado sus indagaciones por hacerlas con y para la gente de los barrios. Ha considerado necesario conocerlos desde adentro, para poder ir más allá de las apariencias, más allá de las formas y de las opiniones que se tejen sobre ellos. Además, de trabajar con sus habitantes contribuye a convertirlos en sujetos de los procesos. También ha creído imprescindible escudriñar, con objeto de develar los mecanismos y procesos que permitan entender, cómo ha sido posible alcanzar, por los que menos recursos económicos tienen, el gran número de asentamientos y viviendas producidas en el país, en el último medio siglo. Igualmente, cómo han podido lograr y asegurar, en el tiempo y en el espacio, la construcción permanente en las áreas de la ciudad donde viven los que tienen los ingresos más bajos y menos estabilidad laboral de la sociedad venezolana. Metodológicamente nos vimos en la necesidad de efectuar prácticas constructivas para, a través de ellas, poder ahondar en el conocimiento y satisfacer nuestro deseo de ayudar a la gente que vive en esas áreas de la ciudad capital. Desde el año 2004 hemos intervenido directamente en la ampliación y mejora de algunas casas. En muy pequeña escala, más bien estudios de casos, gracias a apoyos privados nacionales y extranjeros. Hoy, el CCG ha consolidado su presencia en la docencia de pregrado; realiza investigaciones, algunas de ellas de acuerdo a lo que llamamos investigación-acción-intervención.

Caso Barrio Julián Blanco en Petare Norte (Caracas).

Desde finales del año 2009, participamos en un proyecto para mejorar la calidad de vida de los habitantes del barrio Julián Blanco, situado al noreste de la capital. Éste consiste en intervenir y mejorar, conjuntamente con los usuarios, unas 8 viviendas, construir pequeñas plazas, limpiar y/o acondicionar pequeños terrenos, a lo largo de la calle principal del barrio. Estas últimas tareas se realizan dentro del programa universitario de Servicio comunitario estudiantil (SCE), bajo la tutoría del Arq. Pablo Molina, profesor del Sector de Estudios Urbanos. Las mejoras de las viviendas se basan también en aportes de estudiantes del SCE bajo la coordinación de los arquitectos y profesores Ignacio Marcano y Carmen Ofelia Machado. Esta iniciativa está financiada, parcialmente por la gobernación del estado Miranda. Es un proyecto por cogestión donde una asociación de habitantes, que reúne una veintena de familias, firmó un convenio con el Instituto de Vivienda y Hábitat de la gobernación mencionada. La asistencia técnica la ofrece el CCG . Es un proyecto en curso que ha permitido avanzar también en la consolidación y ampliación de la organización de habitantes, quien a su vez, contribuye a dinamizar los tres consejos comunales existentes en el barrio Julián Blanco.El proceso antes descrito ha permitido abordar otras situaciones latentes pero aun no cuantificadas, como es por ejemplo, el problema que presentan algunas personas y familias en los barrios, cuyas viviendas y condición familiar son tan precarias que pueden calificarse como urgentes. Esta exploración en curso la ha efectuado un estudiante de arquitectura del equipo del CCG, Joel Valencia Paredes, con la participación de personas de los tres consejos comunales que hacen vida en el barrio y por supuesto dentro de las actividades del CCG en el barrio.

El Centro Ciudades de la Gente Hoy

El Centro a pesar de la crisis presupuestaria universitaria se las ingenia para avanzar y garantizar la investigación en los barrios con su gente… Seguimos con la esperanza de continuar los procesos investigativos y ayudar a las familias pobres que han construido y viven en los barrios. Asimismo hacer un aporte al conocimiento científico de los barrios, ese fragmento urbano tan importante.

Teolinda Bolívar B

Dra. en Urbanismo. Profesora - Investigadora de la Universidad Central de Venezuela

Coordinadora del CCG
Caracas, febrero 2010

Ley de Tierras Urbanas (texto completo)

2010-01-30T18:41:00.001-04:30

Ley de Tierras Urbanas (texto completo)

Publicado por órgano oficial. Ver:

http://www.antv.gob.ve/m8/noticiam8.asp?id=28677

Fotografía: La Vega, ht/2009

Publicación. FAVELA E MERCADO INFORMAL

2010-01-19T08:54:00.003-04:30

FAVELA E MERCADO INFORMAL: A nova porta de entrada dos pobres nas cidades brasileiras

Coordenador: Pedro Abramo
Coleção HABITARE / FINEP
Porto Alegre, 2009

ver contenido: http://issuu.com/habitare/docs/colecao_10

ver índice: http://docs.google.com/fileview?id=0B7XdowRD-mnvNzhlYjUwZjYtZGYyOS00YzIyLWEwNjYtNWNiZWMyMmY1NTlj&hl=es

TERREMOTO EN HAITÍ. ACTUAR Y REFLEXIONAR.

2010-01-15T10:20:00.001-04:30

Haití: Terremoto se convierte en catástrofe.
¿Cuál ha sido el impacto en los barrios más pobres y de autoconstrución? ¿Qué lección debemos tomar y qué aspectos estudiar? Nuestros barrios en pendientes ¿tienen las mismas caracteristicas, en especial aquellos ubicados en zonas sísimicas? (ver sitios de ayuda a Haití abajo).

IMÁGENES PARA LA REFLEXIÓN:
http://www.180.com.uy/articulo/Haiti-vive-una-catastrofe-tras-terremoto-que-causo-miles-de-muertos
Unas dos millones de personas viven en la densamente poblada capital de Haití, muchas de ellas apiladas en precarias viviendas en barrios marginales en las laderas de las montañas alrededor de la ciudad costera
http://en.wikipedia.org/wiki/File:Port-au-Prince_Haiti_2008.JPG
(antes del terremoto)

http://www.boston.com/news/world/latinamerica/gallery/1_13_10_haiti_earthquake?pg=36

(después del terremoto)

http://www.boston.com/news/world/latinamerica/gallery/1_13_10_haiti_earthquake?pg=36

Canape (shanty town)

http://www.boston.com/news/world/latinamerica/gallery/1_13_10_haiti_earthquake?pg=36

Buildings are seen damaged in the Port-au-Prince suburb of Petionville shortly after the earthquake hit on Tuesday.

http://en.wikipedia.org/wiki/File:Port-au-Prince_Haiti_2008.JPG

Destrucción total de un barrio en Puerto Príncipe.

http://www.180.com.uy/articulo/Haiti-vive-una-catastrofe-tras-terremoto-que-causo-miles-de-muertos

haiti-bidonville-tremblement-terre

http://club.doctissimo.fr/msf_haiti/haiti-catastrophe-189539/photo/bidonville-tremblement-terre-5751623.html

18/12/08 - 11h40 - Atualizado em 18/12/08 - 12h15

http://www.rtlinfo.be/info/monde/international/300169/notre-journaliste-en-haiti-son-recit-depuis-les-bidonvilles-en-ruines

Ils ramassent tout ce qui peut être utile à leur survie
D'après Philippe Antoine, correspondant pour RTL France, dans les décombres du bidonville du quartier de Fort National, des habitants poussent des planches et montent sur des dalles en béton totalement instables en risquant de faire tomber ce qu'il reste des toits ou des murs. Ces gens ne recherchent plus de survivants mais ramassent tout ce qui peut être utile à leur survie.

http://www.liberation.fr/monde/0101613673-les-bidonvilles-ont-chute-comme-des-chateaux-de-cartes
..."Los barrios que cubren las colinas cayeron como castillos de naipes. No hay más nada allí."...
18 heures (midi) Astrid Nissen, humanitaire allemande
Quand la terre a tremblé, j’étais dans mon bureau à Pétionville. J’ai mis cinq secondes à réaliser que c’était un tremblement de terre, j’en ai déjà vécu au Guatemala. Là, c’était beaucoup plus fort. Je me suis mise, comme je l’avais appris, sous un chambranle. C’est là qu’avec mon amie nous avons passé les minutes suivantes, terrifiées. Puis nous sommes sorties de la maison. Dans la rue, en sortant de l’impasse où se trouve notre bureau, j’ai vu une quinzaine de personnes assises se tenant la main. A haute voix, ils priaient "Jésus, Jésus, Jésus…" J’ai tout de suite appelé notre bureau en Colombie. Pendant le premier quart d’heure après le tremblement, le réseau téléphonique marchait encore. Puis on s’est aperçu qu’Internet fonctionnait toujours. Chacun s’est pressé pour envoyer des mails à sa famille. La voisine s’est blessée à la main, elle saignait. Je l’ai accompagnée à l’hôpital. C’est là que j’ai réalisé que c’était encore plus grave que je l’avais soupçonné. C’est horrible. Les bidonvilles couvrant des collines ont chuté comme des châteaux de cartes. Il n’y a plus rien. J’ai vu un hôpital pour enfants effondré. Dans la rue, il y a des morts, des personnes qui crient, des gens le regard vide. J’ai vu trois hôpitaux, des blessés partout. Dans deux cliniques, les médecins travaillaient à la bougie. Il n’y a que le chaos partout. Je n’ai pas dormi depuis trente heures.»

http://www.slate.fr/grand-format/bidonvilles-dhaiti-15581
Haïti, Cité Soleil (Eric Leser)

Foto de menina em favela do Haiti ganha prêmio do Unicef
Imagem foi feita pela belga Alice Smeets em Porto Príncipe. Ela foi escolhida entre 1.450 fotos. A imagem de uma menina haitiana caminhando descalça em meio à água e sujeira em um bairro pobre de Porto Príncipe, obra da fotógrafa belga Alice Smeets
http://g1.globo.com/Noticias/Mundo/0,,MUL927833-5602,00-FOTO+DE+MENINA+EM+FAVELA+DO+HAITI+GANHA+PREMIO+DO+UNICEF.html

Ayuda para Haití en Caracas

http://internacional.eluniversal.com/2010/01/13/haiti_esp_donde-entregar-ayud_13A3284531.shtml

CRUZ ROJA DE VENEZUELA

Agua potable

Av. Andrés Bello, justo al lado de la Universidad Alejandro Humbolt y Frente a la torre Banco Mercantil

Teléfono: (0212)5780854.

CÁRITAS DE VENEZUELA

Alimentos no perecederos, agua potable .

Banco Mercantil: Cuenta Corriente Nº: 01050699921699059454.

Banco Provincia: Cuenta Corriente N°: 01080032320100003524.

Rif: Asociación Civil Cáritas de Venezuela: J-30485697-0

Depósitos a nombre de Cáritas de Venezuela.

Centro de acopio: Av. Teherán, (antigua prolongación Av. Páez), 200 metros antes de la UCAB, frente a la Urb. Juan Pablo II, Sede de la CONFERENCIA EPISCOPAL VENEZOLANA, Montalbán, Caracas - Venezuela,

PROTECCIÓN CIVIL

Alimentos no perecederos y agua potable. Abstenerse de entregar ropa.

EMBAJADA DE HAITÍ EN VENEZUELA:

Dirección: Quinta Flor, 59 Av. Rosas-Urban San Rafael de Florida, Caracas.

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERORES:

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Sancionada Ley de los Consejos Comunales 2009

2009-12-31T12:25:00.003-04:30

LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Gaceta Oficial N° 39.335 de fecha 28 de diciembre de 2009

Texto legislativo, ver: http://www.mps.gob.ve/images/stories/leycc2010.pdf o en

http://docs.google.com/fileview?id=0B7XdowRD-mnvMTI5MDNlZDAtMzFhYy00ZjIzLTlmOGItMDE5Zjc2ZTEzNTQy&hl=es

Algunos extractos:

Capítulo I

Disposiciones Generales
Objeto
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto crear, desarrollar y regular la conformación, integración, organización y funcionamiento de los consejos comunales; y su relación con los órganos del Estado, para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas.
De los consejos comunales
Artículo 2. Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social...

...Capítulo V
De la gestión y administración de los recursos del Consejo Comunal
De los recursos
Artículo 25. Los Consejos Comunales recibirán de manera directa los siguientes recursos:
1. Los que sean transferidos por la República, los estados y los municipios.
2. Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de Creación del Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y la Ley de Asignaciones Económicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE).
3. Los que provengan de la administración de los servicios públicos que les sean transferidos por el Estado.
4. Los generados por su actividad propia, incluido el producto del manejo financiero de todos sus recursos.
5. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurídico.
6. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley.
Del manejo de los recursos
Artículo 26. El manejo de los recursos financieros, establecidos en esta Ley, se orientará de acuerdo a las decisiones aprobadas en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Tales decisiones serán recogidas en actas que deberán contener al menos la firma de la mayoría simple de las y los asistentes a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal.
De la responsabilidad en la administración de los recursos
Artículo 27. Quienes administren los recursos a los que se refiere la presente Ley, estarán obligados a llevar un registro de la administración, con los soportes que demuestren los ingresos y desembolsos efectuados y tenerlos a disposición de la Unidad de Contraloría Social y demás miembros de la comunidad, a través del procedimiento que será establecido en el Reglamento de esta Ley.
Los o las integrantes del órgano económico financiero, incurrirán en responsabilidad civil, penal o administrativa por los actos, hechos u omisiones contrarios a las disposiciones legales que regulen la materia.
Los o las integrantes del Órgano Económico Financiero, deberán presentar declaración jurada de patrimonio por ante la Comisión Presidencial del Poder Popular.

Capítulo VI
Del Fondo Nacional de los Consejos Comunales
Artículo 28. Se crea el Fondo Nacional de los Consejos Comunales, como servicio autónomo sin personalidad jurídica, el cual estará adscrito al Ministerio de Finanzas y se regirá por las disposiciones contenidas en esta Ley y su Reglamento. Tendrá una junta directiva conformada por un presidente o presidenta, tres miembros principales y tres suplentes, designados por el Presidente o Presidenta de la República, en Consejo de Ministros y Ministras.
Objeto del Fondo Nacional de los Consejos Comunales
Artículo 29. El Fondo Nacional de los Consejos Comunales, tiene por objeto financiar los proyectos comunitarios, sociales y productivos, presentados por la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular en sus componentes financieros y no financieros.
La transferencia de los recursos financieros se hará a través de las unidades de gestión financieras creadas por los consejos comunales.

Capítulo VII
De la Comisión Presidencial del Poder Popular
De la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular
Artículo 30. Se crea la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular, designada por el Presidente de la República de conformidad con el artículo 71 de la Ley Orgánica de la Administración Pública, a los fines de:
1. Orientar, coordinar y evaluar el desarrollo de los Consejos Comunales a nivel nacional, regional y local.
2. Fortalecer el impulso del poder popular en el marco de la democracia participativa y protagónica, y el desarrollo endógeno, dando impulso al desarrollo humano integral que eleve la calidad de vida de las comunidades.
3. Generar mecanismos de formación y capacitación.
4. Recabar los diversos proyectos aprobados por los consejos comunales.
5. Tramitar los recursos técnicos, financieros y no financieros necesarios para la ejecución de los proyectos de acuerdo a los recursos disponibles en el Fondo Nacional de los Consejos Comunales.
6. Crear en las comunidades donde se amerite o considere necesario, Equipos Promotores Externos para impulsar la conformación de los Consejos Comunales, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
La participación de los voceros y voceras de los Consejos Comunales en la Comisión Presidencial del Poder Popular en sus instancias nacional, estadal o municipal, se hará conforme a lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley.
De la Comisión Regional Presidencial del Poder Popular
Artículo 31. La Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular designará una Comisión Regional Presidencial del Poder Popular por cada estado, previa aprobación del Presidente de la República.
De la Comisión Local Presidencial del Poder Popular
Artículo 32. La Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular designará una Comisión Local Presidencial del Poder Popular por cada municipio, previa aprobación del Presidente de la República.
De la Comisión Especial de la Asamblea Nacional
Artículo 33. La Asamblea Nacional designará una comisión especial para que conjuntamente con las comisiones presidenciales respectivas, realicen una evaluación del proceso de constitución y funcionamiento de los consejos comunales. Dicha comisión presentará el primer informe en un lapso no mayor de noventa (90) días continuos contados a partir de la fecha de su conformación, y en lo sucesivo en el mismo período....

Estado Social Comunal

2009-12-19T10:14:00.001-04:30

Darío Vivas: “En el 2010 se consolidará el Poder Popular”

Viernes, 18 de Diciembre de 2009 - 15:52:55
http://www.asambleanacional.gob.ve/index.php?option=com_content&task=view&id=23786&Itemid=27

(extracto):
El parlamentario dijo que la entrada en vigencia de leyes como la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, la Ley Orgánica de Participación y Poder Popular y la Ley Orgánica de Planificación Pública permitirán el establecimiento definitivo del Estado Social Comunal, el cual hace realidad el Socialismo del Siglo XXI

Proyecto de Ley de Participación Ciudadana y Poder Popular 2007

2009-12-19T10:10:00.002-04:30

Ley de Participación Ciudadana y Poder Popular (proyecto aprobado en 1ra. discusión, período legisltivo 2000 2007)
(extractos):
Artículo 15.- El Sistema Nacional de Participación estará coordinado por:
El Consejo Federal de Gobierno y El Consejo Social Nacional de lo Comunal que tendrán entre sus funciones la articulación de este sistema con base a la Constitución Nacional y leyes de la República.
Artículo 16.- Son competencias de la Coordinación del Sistema Social de Participación y de Planificación:
1. Coordinar la actividad de la red de Consejos Comunales, Consejos Sociales Parroquiales, Consejos Sociales Regionales, Consejos de Planificación Regionales y Consejos Locales de Planificación Pública, con los respectivos gobiernos Municipales, Regionales y Nacional, con la finalidad de facilitar el ejercicio del poder popular.
2. Ejecutar acciones que coadyuven con la transferencia de competencias y servicios de los gobiernos regionales y municipales a las comunidades organizadas de conformidad con lo previsto en el Artículo 184 de la Constitución.
3. Garantizar la participación ciudadana en la formulación de las políticas tendientes a lograr la transferencia de competencias y servicios.
4. Realizar el seguimiento y evaluación de la actividad comunitaria en los asuntos públicos, a los fines de medir su capacidad de gestión.
5. Analizar las propuestas de los Consejos Regionales de Planificación, Consejos Locales de Planificación Pública y de los Consejos Comunales para coordinar los planes y proyectos.
6. Constituir un registro de carácter público, que refleje los proyectos presentados, aprobados y ejecutados, por comunidad, con señalamiento dela inversión realizada, y el plazo de la ejecución.
7. Apoyar a todos los integrantes del Sistema en la formulación de su plan operativo anual, de tal modo que los mismos reflejen su realidad material.
8. Elaborar su Reglamento Interno.
9. Decidir sobre el ingreso de otros voceros al Sistema Nacional de Participación Social y Planificación.

Artículo 17. El Sistema Social de Participación y Planificación, está coordinado por los siguientes órganos:
La Plenaria, que es el máximo órgano de deliberación y aprobación, integrado por los miembros del Consejo Federal de Gobierno y del Consejo Nacional Social de lo Comunal.
El Consejo Directivo Nacional estará integrado por partes paritarias de ambos Consejos, en un número que oscila entre los 12 a 14 voceros.
El Consejo de Coordinación estará integrado por tres voceros.
Artículo 21. El Sistema tendrá su domicilio en la ciudad de Caracas, y podrá sesionar en cualquier lugar del país siempre y cuando la plenaria así lo decida.
Consejo Social Comunal Parroquial
Artículo 45. Es la instancia de articulación, reunión y consulta permanente de todos los Consejos Comunales a nivel Parroquial para lograr la integración dentro de su diversidad de las políticas y proyectos orientados desde la comunidad; y sus decisiones tendrán carácter vinculante para la Parroquia respectiva.
Artículo 46. El Consejo Social Comunal Parroquial estará integrado por un Vocero por cada Consejo Comunal de la Parroquia con su respectivo suplente.
Artículo 130. La descentralización permitirá transferir a los Municipios y a las Comunidades, para la gestión de los servicios públicos y otras actividades, parte de la autoridad antes ejercida por el Gobierno Central.
Los nuevos sujetos de Descentralización como los Consejos Comunales impulsarán y orientarán políticas de inversión acorde con el presupuesto asignado para obra específicas.

Día de los Derechos Humanos.

2009-12-09T21:17:00.001-04:30

Organización de Naciones Unidas

En 2009, el 10 de diciembre, Día de los Derechos Humanos tendrá como tema central la no discriminación.
"El ejercicio de todos los derechos humanos - sociales, económicos y culturales, así como los derechos civiles y políticos – se ve obstaculizado por la discriminación. Con suma frecuencia, cuando tienen que ocuparse de los prejuicios y la discriminación, los dirigentes políticos, los gobiernos y los ciudadanos de a pie guardan silencio o muestran complacencia."
Secretario General Ban Ki-moon
Ver: http://www.un.org/es/events/humanrightsday/2009/

Declaración Universal de Derechos Humanos.
Asamblea General de Naciones Unidas. 10 de diciembre de 1948.
Artículo 1.

•Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Ver documento completo en: http://www.un.org/es/documents/udhr/

Invitación: "Barrios de Caracas, creadores de esperanza en tiempos de incertidumbre"

2009-12-09T12:17:00.002-04:30

Se invita a la comunidad universitaria a la discusión del tema :

"Barrios de Caracas, creadores de esperanza en tiempos de incertidumbre",

con la proyección del video "Bloques de lucha y dignidad" (Centro Gumilla) y la presentación de "Resultados del Workshop CCS 2009" (videos), en el marco de la Cátedra Libre "Monseñor Romero" de la Universidad Central de Venezuela.

Lugar: Auditorio Carlos Raúl Villanueva, Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la UCV.

Dïa: jueves 10 de diciembre de 2009, 3:00 m a 6:00 pm

COHRE: GLOBAL SURVEYS ON FORCED EVICTIONS 2009 (Registro Global de desalojos forzados).

2009-11-30T15:17:00.002-04:30

GLOBAL SURVEYS ON FORCED EVICTIONS

Global Survey 11 (July 2009)

Center of Housing Rights and Evictions

http://www.cohre.org/globalsurvey

Cover photo: Forced eviction in Cambodia, 2007. Photo courtesy of Samakum Teang Tnaut (STT).

The Centre on Housing Rights and Evictions is registered in Brazil, Cambodia, Ghana, Sri Lanka, Switzerland, The Netherlands and the US as a not-for-profit organization

…Defining forced evictions and security of tenure

The term ‘forced evictions,’ as defined in General Comment No. 7 of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights, is “the permanent or temporary removal of individuals, families and/or communities against their will from the homes and/or land that they occupy, without the provision of, and access to, appropriate forms of legal or other protection.”14 As a result, any action that results in the removal of people from their homes or land against their will, without adequate notice, access to legal remedy, and adequate compensation or rehabilitation, is considered a forced eviction. A forced eviction may therefore also be deemed to have been carried out if communities are pushed out of their dwellings by the cutting off of all services and facilities.

Forced evictions are most common, but not limited to, situations where dwellers do not enjoy security of tenure...

(TRADUCCIÓN PROPIA):

Definiendo los desalojos forzados y la seguridad de tenencia.

El término “desalojos forzados y seguridad de tenencia” como se define en el Comentario General Nº 7 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, es “la remoción permanente o temporal de individuos, familias y/o comunidades contra su voluntad, de sus hogares y/o tierra que ocupan, sin la previsión de, y el acceso a, apropiadas formas de protección legal o de otra índole”. Como resultado, cualquier acción que resulte en la remoción de personas de sus hogares o tierra contra su voluntad, sin aviso adecuado, acceso a reparos legales, y compensación o rehabilitación, es considerada un desalojo forzado. Un desalojo forzado debe ser considerado tal si las comunidades son presionadas fuera de sus vecindarios por el corte de todos los servicios y facilidades. Los desalojos forzados son más comunes, pero no limitados a situaciones donde los residentes no disfrutan de seguridad de tenencia.

…Key causes of forced evictions

Forced evictions are a result of a variety of processes that disadvantage certain sections of society. Research by COHRE around the world has revealed the following causes of forced evictions to be the most common:

• tenure insecurity/absence of formal tenure rights

• authoritarian top-down planning

• development and infrastructure projects

• large international events, such as major sporting events, conferences, etc.

• urban redevelopment and ‘beautification’ initiatives

• property market forces and ‘gentrification’

• absence of State support for the poor

• political conflict, ethnic cleansing, and war…

…Venezuela

Though President Chavez's Government has taken steps to regularise housing and recognize housing rights (as described in the “Averted Evictions” section), forced evictions continue to take place on a frequent basis in Venezuela. Such evictions also involve a rising trend of violence, with 37 per cent of incidents reported here from 2008 including some use of violence...

Descargar en:

http://www.cohre.org/store/attachments/Global%20Survey%2011%20-%20no%20pictures.pdf

Sancionada Reforma de la Ley de los Consejos Comunales

2009-11-29T23:03:00.000-04:30

Sancionada Reforma de la Ley de los Consejos Comunales

Noviembre 25, 2009 - 08:34 (atovar)

La Plenaria de la Asamblea Nacional aprobó este martes en segunda discusión por unanimidad la Reforma de la Ley de los Consejos Comunales, instrumento legal que fortalecerá el funcionamiento y estructura del Poder Ciudadano.

El diputado Darío Vivas, presidente de la Comisión Permanente de Participación Ciudadana del parlamento venezolano, informó que la referida ley es producto de la consulta popular de más de 30 mil consejos comunales a nivel nacional, donde los diputados de la Asamblea Nacional en combinación con otros organismos oficiales coadyuvaron para enriquecer la discusión de esta normativa legal.

Sostuvo que la experiencia vivida durante los últimos años con los consejos comunales del país fue de vital importancia para ensamblar la misma, la cual, a su juicio, impulsará la construcción del modelo socialista de Venezuela.

"Con la aprobación de esta ley queda claro que ahora las unidades de trabajadores podrán promover la conformación de un consejo comunal; se conocerá de dónde provienen los recursos para impulsar los proyectos de las comunidades, se establece la capacitación y formación de voceros y voceras de la comunidad así como el control social", reveló vivas.

Asimismo, dijo que con la ley se le da fuerza a la asamblea de ciudadanos en cuanto a la aprobación de proyectos, y se establece la revocatoria de aquellos miembros o directivos de estas instancias en los casos en que sean pertinentes y necesarios. "De igual forma se contempla la participación de los jóvenes, desde los 15 años, en las responsabilidades del devenir de la patria...

En http://www.vtv.gov.ve/noticias-nacionales/26604 30/11/2009

Publicación del Ministerio del Poder Popular para la Comunas

2009-11-29T23:00:00.000-04:30

la PATRIA NUEVA - octubre de 2009
Cayapa editorial

...¿Qué cambios positivos ha tenido tu comunidad gracias a las estructuras de participación popular y cuáles han sido las dificultades?
“Tenemos bastantes beneficios, con los financiamientos de Fundacomunal que recibimos, compramos una casa y ahí tenemos un club para los abuelos que son 30 y tienen desayuno, almuerzo y cena.

Se encontró apatía por parte de algunas personas que no participan en las asambleas convocadas, por ende no participan, pero a pesar de eso no sabotean.”...
Amada de López

Vocera del Consejo Comunal “Brisas de Tirgua” del centro
San Carlos, Edo. Cojedes
En: http://www.mpcomunas.gob.ve/publicaciones/la_patria_nueva_octubre.pdf
Publicado en:
http://www.mpcomunas.gob.ve/ 30*11/2009
Ministerio del Poder Popular para la Comunas y Protección Social

Ley de los Consejos Comunales. Proyecto de Reforma 2009

2009-11-29T17:20:00.002-04:30

PROYECTO DE LEY DE REFORMA DE LA LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ASAMBLEA NACIONAL. COMISION PERMANENTE DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, DESCENTRALIZACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL
http://www.mpcomunas.gob.ve/publicaciones/ley_consejos_comunales_2009.pdf

Proyecto de Ley de Presupuesto 2009: Consejos comunales recibirán 3.047 millones de BsF

http://www.aporrea.org/poderpopular/n122784.html

Asamblea Nacional reforma ley de fuerzas armadas para incorporar la Milicia Bolivariana como componente militar
...Dentro de las funciones de la milicia se establecen:

– Alistar, organizar, equipar, instruir, entrenar y reestrenar las unidades de la Milicia Bolivariana,
– establecer vínculos permanentes entre la FANB y el pueblo venezolano, para contribuir en garantizar la defensa integral de la Nación,
– organizar y entrenar a la Milicia Territorial y los Cuerpos Combatientes para ejecutar las operaciones de defensa integral,
– contribuir y participar en el desarrollo de tecnología industrial militar,
– orientar, coordinar y apoyar en las áreas de su competencia a los Consejos Comunales y
– contribuir y asesorar en la conformación y consolidación de los Comités de Defensa Integral de los consejos comunales a fin de fortalecer la unidad cívico militar....
http://informe21.com/milicia-bolivariana/asamblea-nacional-reforma-ley-fanb-e-incorpora-milicia-bolivariana-cuerpo-milita

Informe de Estado de la Población Mundial 2009

2009-11-21T11:10:00.000-04:30

Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)
Informe de Estado de la Población Mundial 2009
"Frente a unmundo cambiante: las mujeres, la población y el clima"
http://www.unfpa.org/swp/2009/es/pdf/ES_SOWP09.pdf

"...Los pobres suelen vivir en zonas vulnerables a inundaciones, tormentas y elevación del nivel del mar; y tienen más probabilidades de depender para sus medios de vida de la agricultura y la pesca y, por consiguiente, corren riesgo de sufrir hambre o de perder sus medios de vida cuando hay sequías, o cuando las lluvias se tornan impredecibles y los huracanes azotan con fuerza sin precedentes. Y entre los pobres, son las mujeres las más vulnerables.."